隨著霧霾天的增多，人們越來越關心PM2.5。最新報告顯示，煤炭對PM2.5的“貢獻”占六成。伴隨著中國取消煤炭進口零關稅等措施，有官方數據顯示中國煤炭使用量本世紀以來出現首次下降，這從某種意義上表明中國經濟正在逐步擺脫對煤炭的依賴。不過，“去煤炭化”還是一個大的趨勢，中國能源結構調整可謂任重而道遠。

中國取消煤炭進口零關稅

10月9日，財政部網站公布，經過國務院批準，煤炭進口關稅恢復實施。取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤和煤球等燃料的零進口暫定稅率，對應煤種恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

業內人士稱，調整煤炭進口關稅此前一直是幫助煤炭行業脫困的政策選項，至此終于落地。這是針對煤炭行業最新的支持政策，將有助于穩固國內煤炭市場。不過也有分析認為，進口關稅對煤炭行業不會有實質影響，國內的產能總體依然過剩，主要還是消化產能。

與此同時，煤炭資源稅從價計征的改革也在醞釀中，并計劃于12月1日起正式實施。國務院總理李克強在9月29日的國務院擴大會議中指出，中國在煤炭領域的資源稅改革是財政和稅務改革的重要一步。當前，在石油和天然氣領域的資源稅已經完善。連同煤炭資源稅，中國將建立一個雙重的資源價格系統。對此，財政部財政科學研究所所長賈康指出，煤炭的稅務改革將提高煤炭價格，從而提高能源使用效率，降低排放，以及平衡中國的能源消費構成。

中國煤炭使用量本世紀以來首次下降

英國媒體近日報道稱，官方數據分析顯示，中國煤炭使用量本世紀以來首次下降。根據綠色和平組織的能源分析數據，2014年前三個季度，中國煤炭使用量同比減少了1%至2%。這個降幅與本世紀初以來每年5%至10%的增幅形成鮮明的對比。

文章寫道，中國煤炭使用量下降的最大意義在于，中國經濟增速仍然保持在7.4%，說明中國經濟正在擺脫對煤炭的依賴。而煤炭使用量下降的原因是需求減少。中國統計局稱，中國經濟增長越來越多地源自服務業、水能和風能等新型可再生能源，而不是重工業部門。

煤炭對PM2.5的“貢獻”占六成

10月20日，自然資源保護協會(NRDC)發布的《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻》指出，“據2012年的數據，因煤消費的一次PM2.5、二氧化硫和氮氧化物排放量分別占中國污染物排放總量的62%、93%和70%”。

“在全國層面，煤炭使用對PM2.5年均濃度的貢獻約在50%至60%之間，其中的六成來源于煤炭的直接燃燒，四成來源于伴隨煤炭使用的重點行業排放。”

報告指出，煤炭大量使用過程中排放的大氣污染物，以及以煤炭為支撐的工業過程中排放的大氣污染物，是造成中國大氣污染的重要原因。報告還稱，煤炭使用對主要大氣污染物排放量的高貢獻率導致煤炭成為了中國PM2.5污染最重要的來源，總體而言，除內蒙外，煤炭消費的強度和PM2.5的濃度呈現出明顯的相關性，預示著煤炭消費對PM2.5濃度高值區域的污染有較強貢獻。

中國“去煤炭化”任重道遠

從中國目前的局面來看，水利發電以及其他新能源發電模式已經開始對傳統的煤炭發電進行替代，中國的能源結構調整初見成效。但以此來說明中國已經擺脫對煤炭的依賴，未免言之過早。“去煤炭化”是一個趨勢，但絕不是幾年時間就能處理好的。

有專家表示，能源結構調整，不是上來就要去煤炭化，是應該先發展煤炭可替代能源，只有其他能源形勢發展成熟，才可以替代煤炭使用，到時候才能減少對煤炭的使用率。面臨霧霾越來越嚴重的環境危機，首要問題不是能源調整，也不是去煤炭，重要的是對于煤炭應該怎么用才能環保，效率才能高。

總之，中國的環保技術發展較為緩慢，導致了人們對煤炭使用后造成污染的誤解。從長遠來看，去煤炭化是大勢所趨，進行能源結構調整也是必由之路。