中宇資訊分析師孫陽提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國頁巖氣產(chǎn)量達13億立方米，財政補貼約支出4.2億元。2015年預計產(chǎn)量將達到65億立方米，財政補貼支出也將達到26億元。到2020年，頁巖氣產(chǎn)量如果達300億立方米，財政支出預計為60億元。

近期，英國石油集團(BP)在2035年世界能源展望中預測，中國將成為北美之外頁巖氣產(chǎn)量增長最有潛力的國家。20年之后，中國和北美的頁巖氣產(chǎn)量將占到全球的85%。

BP首席經(jīng)濟學家戴思攀4月28日在北京接受媒體采訪時也表示，中國在未來會成為僅次于北美之后的第二大頁巖氣的供應國。

戴思攀表示，做出該判斷主要是基于以下三個因素：首先是看中國在頁巖氣方面的儲量有多大。第二，中國政府對于發(fā)展頁巖氣方面的政策導向。第三，目前在頁巖氣勘探開采方面的進展。

一個被廣泛引用的數(shù)據(jù)是，美國能源信息署(EIA)在2013年公布的全球頁巖氣資源評估顯示，中國頁巖氣儲量為1115萬億立方英尺(近31.6萬億立方米)，幾乎是美國的兩倍。

中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼也是促進頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措之一。2012年11月，財政部和能源局專門出臺了頁巖氣開發(fā)利用補貼政策，規(guī)定2012年至2015年期間，由中央財政對頁巖氣開采企業(yè)實際產(chǎn)氣量給予0.4元/立方米的補貼。

鑒于上一輪補貼即將到期，今年兩會時，多名政協(xié)委員就此發(fā)出聯(lián)名提議，“鑒于頁巖氣勘探開發(fā)投入較多、補助政策尚未充分發(fā)揮作用、開發(fā)企業(yè)利潤較低等原因，建議國家將補貼政策延長至2020年。”

以美國得克薩斯州為例，自20世紀90年代初以來，就對頁巖氣的開發(fā)免征生產(chǎn)稅，實施每立方米3.5美分的政府補貼，另外還有其他稅收優(yōu)惠。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年年底，我國頁巖氣勘探開發(fā)已投入約300億元。除了投入大，頁巖氣井開發(fā)周期也較長，一般至少需要5~8年時間，開發(fā)風險較高。

BP對于中國頁巖氣發(fā)展給出了樂觀的判斷：2035年的時候，中國產(chǎn)量的增長將占全球頁巖氣增長的13%。

不過，戴思攀表示，在跟政府官員和從業(yè)者探討頁巖氣產(chǎn)量增速時，得到的反饋并不一樣。政府官員認為這個數(shù)字應該更高，而從業(yè)者卻認為開發(fā)過程中并不是那么成功，所以這個數(shù)據(jù)應該會更低。

去年，主管部門曾調(diào)低了到2020年時我國的頁巖氣產(chǎn)量規(guī)劃。但是，就算是打了對折的300億立方米產(chǎn)量目標，在業(yè)內(nèi)看來仍然充滿了不確定性。

特別是在油價進入下跌通道之后，頁巖氣巨大的開發(fā)成本在短期內(nèi)顯得更加不劃算。此前，中海油就擱置了在安徽的頁巖氣項目。國內(nèi)第三輪頁巖氣招標也遲遲不見動靜。第二輪招標的區(qū)塊中，截至去年10月，貴州綏陽、貴州鳳岡一、湖南桑植三個區(qū)塊都還未做二維地震。

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