近年來，發(fā)展以煤制油、煤制氣為主的現(xiàn)代煤化工項目，是一些煤炭富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型的主要方向。但因其高耗能、高耗水等問題，國內對煤化工爭議不斷，加之油價大幅下降又給煤化工帶來沖擊。我國現(xiàn)代煤化工走到了十字路口，今后該怎樣走，各方意見不盡相同。

目前企業(yè)界和學術界對煤制油、煤制天然氣一直有不同的聲音，政府相關政策也搖擺不定，有人認為這是國家能源戰(zhàn)略安全的需要，也有人認為投資和環(huán)境風險太大，對此中國工程院院士金涌表示，對發(fā)展包括煤制油、煤制天然氣在內的煤制燃料路徑持保留態(tài)度。

以煤制油為例，煤制油沒有產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出的油只能做燃料燒掉。從以煤為燃料變成以油為燃料，這一過程只是把形態(tài)變了一下，固體變成液體，但能量損失很大，能源轉化率低;同時污染也比較嚴重，絕對不是一個低碳的路徑;加之投資大，國內已經(jīng)投資的煤制油項目達到上千億元。

金涌表示，對煤制油的思路應該變一變。比如可以做成調和油、石蠟、含氧添加劑、潤滑油高16烷值等特種油品，就是一個思路。石油工業(yè)里缺的是一些調和油，怎么在油的質量提升和減少污染排放添加劑發(fā)揮作用;煤制油如果改做特殊用途的油品，附加值相對較高，對于企業(yè)來說，就會是另一番天地。

要搞煤化工，就要搞提高附加值的煤化工產(chǎn)品，盡量做化工產(chǎn)品而不是做燃料，目前煤化工作烯烴、芳烴都是初級產(chǎn)品，需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，比如橡膠、化纖、油漆等，往這方面走附加值更高，產(chǎn)業(yè)鏈更長。就是要做到煤的高附加值化，做化工新材料。

煤化工將來要以材料工業(yè)為主要方向。而實現(xiàn)煤變高附加值的化學品材料，就要看企業(yè)的本事，比如芳烴，變成高附加值的“的確良”、原絲、差別化纖維，可以賣幾萬元一噸，要盡可能地延長產(chǎn)業(yè)鏈，能延長到什么程度就延長到什么程度，總之要往前走，而且可以替代石油。

我國乙烯、苯的缺口都很大，幾乎占到一半，乙二醇缺口更是高達60%以上。所以煤化工做材料應該是一個正確的方向。

政府應該對煤化工的現(xiàn)狀實地調研，認真分析，對煤化工的發(fā)展路徑科學決策，做好頂層設計，這一點非常重要。具體到“十三五”煤化工應如何發(fā)展，金涌提出了以下幾點建議。

第一，首先要分清哪些作為戰(zhàn)略儲備，哪些具有商業(yè)價值。煤制燃料應該定位于技術戰(zhàn)略儲備，大量投資可能會變成不良資產(chǎn)項目。當然，經(jīng)過這么多年努力，我國煤化工技術最先進毋庸置疑。這個技術不要丟掉，應該保持和發(fā)展下去。煤制燃料包括煤制油、煤制天然氣等，都應該作為戰(zhàn)略儲備項目。

第二，重點鼓勵和發(fā)展煤化工做化學品和高新材料的產(chǎn)業(yè)路徑。比如苯類中的甲苯、二甲苯;烯烴類的乙烯、丙烯，芳烴、烯烴、乙二醇等都是很重要的化工原料，是代替石油路徑的，這些每年可以省下千萬噸級的石油資源進口。煤化工在這些方面可以對石油進行間接補充。

第三，要清潔高效利用煤炭，實現(xiàn)節(jié)能減排。比如中國肥料都是煤化工做的，如果通過合理使用，能把化肥利用率從35%提高到55%，則每年可節(jié)省上千億元資金，既節(jié)約能源，又減少很多污染。

第四，做好褐煤提質的規(guī)劃和利用。我國褐煤儲量比較大，由于褐煤灰分、水分大，含的化學成分比較復雜，直接使用往往效果不好，效能不高，還對環(huán)境影響大。但如果通過提質，先把褐煤里面有用的化學組分提出來做化工原料，再將提質后的褐煤作為發(fā)電等的燃料，最終達到優(yōu)質煤優(yōu)用，優(yōu)質組分優(yōu)用，分檔用、分質用的目的，這個路徑應該支持。

第五，生產(chǎn)一些特殊油品，含氧油品添加劑DMM3-5等，用來提高燃油質量，減少對大氣的污染。