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重化工密集布局濱海地區(qū) 加劇安全隱患

   2016-09-28 中華石化網(wǎng)法制日報——法制網(wǎng)

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核心提示:國家發(fā)展改革委、國家海洋局今天聯(lián)合發(fā)布的《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告2016》顯示,2015年我國海洋環(huán)境保護和生

國家發(fā)展改革委、國家海洋局今天聯(lián)合發(fā)布的《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告2016》顯示,2015年我國海洋環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)加快推進,海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)諸多新亮點。同時披露,當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在著重化工密集布局濱海地區(qū),由此加劇了海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患。

報告稱,2015年,在國內(nèi)外經(jīng)濟總體下行壓力加大的趨勢下,我國海洋經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。初步核算,2015年我國海洋生產(chǎn)總值64669億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值9.4%,與上年基本持平,可比增速為7.0%,保持略高于同期國民經(jīng)濟增速的發(fā)展態(tài)勢,但較往年繼續(xù)呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。其主要原因是受國內(nèi)外經(jīng)濟下行趨勢的影響,加之海洋經(jīng)濟自身的開放性和外向度特點,決定了海洋經(jīng)濟對國際經(jīng)濟篾的波動更具敏感性。

報告指出,2015年我國海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一些新亮點。海洋資源市場化改革取得新進展,各沿海地方政府著力推動健全海域、海島等海洋資源的產(chǎn)權(quán)交易制度。2015年,青島、煙臺先后成立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心,提供海域和海島使用權(quán)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)與咨詢。

此外,海洋環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)加快推進。2015年6月,國家海洋局印發(fā)《海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案》,推進基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理建設(shè),繼續(xù)推動海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè),海洋生態(tài)紅線制度實施范圍逐步擴大。截至2015年共選劃14個國家級海洋自然保護區(qū)、54個國家海洋特別保護區(qū)(含33個國家級海洋公園)、51個海洋型國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。沿海地區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)不斷推進,取得顯著成效。

報告提出,當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些突出問題,主要體現(xiàn)在:部分行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,缺乏核心技術(shù)支撐;新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低下,新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)發(fā)展的新動力和培育機制尚未成型;重化工密集布局濱海地區(qū),加劇海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患。

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