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中俄能源合作原地踏步 未定石油管道走向

   2006-03-24 中華工商時報佚名

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核心提示:縱觀普京訪華期間的講話和簽署的文件可以發(fā)現(xiàn):在中國最為重視的能源合作領(lǐng)域,中俄雙方雖然就天然氣貿(mào)易達

縱觀普京訪華期間的講話和簽署的文件可以發(fā)現(xiàn):在中國最為重視的能源合作領(lǐng)域,中俄雙方雖然就天然氣貿(mào)易達成了諒解,但俄方并沒有就中國望眼欲穿的石油管道一事作出明確的承諾,雙方僅僅簽署了沒有任何約束力的“會談紀要”。這與“俄羅斯政府正式批準建設(shè)”該項目的傳聞落差甚大。

  兩國元首在發(fā)表了《中俄聯(lián)合聲明》后,雙方有關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了15份合作文件。其中3份文件是油氣協(xié)議,分別是《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》、《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油公司關(guān)于在中國、俄羅斯成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議》和《中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司會談紀要》。

  3份文件當(dāng)中,中石油與俄管道運輸公司(Transneft)的會談紀要,顯示俄方仍未承諾修筑遠東石油管線一期工程(俄方稱為東西伯利亞-太平洋原油管道),只是如普京所言,將研究“將來建設(shè)西伯利亞到太平洋原油管道中國支線的可能性”。

  至于天然氣合作,中石油與俄羅斯天然氣股份公司(Gazprom)的備忘錄表明,俄方開始著手加大與中國天然氣合作的力度。但不確定因素同樣很多。

  與石油管道一樣,雙方天然氣方面的合作,早在1996年,就開始規(guī)劃從伊爾庫茨克州的克維克金油氣田向中國和韓國供氣,也簽署了相應(yīng)的文件。但是,也一直是“只聽樓梯響,不見人下樓”。

    

[page_break] 甚至在去年,俄羅斯政府宣布伊爾庫茨克州的克維克金油氣將取消用于出口用途,改為供應(yīng)其國內(nèi)市場,原因是該氣田距離俄羅斯烏拉爾山脈以西的主體消費區(qū)相對較近;至于供應(yīng)中國、韓國的氣源,將動用遠東的薩哈林島(庫頁島)的氣源。

  記者從“中國東北網(wǎng)”上了解到,俄羅斯已經(jīng)從薩哈林島修建管道,目前已經(jīng)到達共青城,離中國黑龍江省扶遠線只有300公里。

  從地理距離角度來看,這樣的安排倒也兩全其美:畢竟薩哈林島靠近中國,離中國國境線和中國東部消費區(qū)都很近。但問題是,這個安排不到一年又被改變了:22日,中石油與俄羅斯天然氣股份公司(Gazprom)簽署諒解備忘錄,醞釀向中國供氣的途徑是從俄羅斯西西伯利亞的阿爾泰邊疆區(qū)出發(fā),進入中國新疆。

  至于氣源地,這次是位于西西伯利亞的秋明油田,它位于克維克金氣田以西,更加靠近俄羅斯主要消費地。俄方為什么突然改變了去年的取舍標準?個中緣由令人費解。

  而且這樣一來,即使項目最終得以落實,中國必須再次鋪設(shè)一條橫貫東西的天然氣管道。每年輸氣量140億立方米的中國的“西氣東輸”工程,其造價超過400億元;擬議中的中俄天然氣管道,輸氣能力是“西氣東輸”的4倍,造價自然也要翻兩番。

  據(jù)記者了解,中俄雙方關(guān)于天然氣項目的談判,矛盾焦點在于價格。俄羅斯外長拉夫羅夫22日表示,俄羅斯將以“市場價格”向中國銷售天然氣,這一價格是根據(jù)該國向歐洲銷售石油/柴油價格的同樣公式計算出來的。

  而拉夫羅夫所說的這種合同的價格,是與國際石油市場油價同步上漲的。由于最近兩年來油價狂漲不止,天然氣價格同步上漲,目前已經(jīng)超出了其國內(nèi)可以承受的價位底線,一些原定的燃氣機組因成本高而放棄天然氣。

  可以預(yù)料,擬訂中的新的輸氣線路,由于距離增加,勢必將增加終端銷售價格。這樣一來,中方只能進一步對俄方壓價。

  中俄能源合作,為什么波折叢生?根源在于雙方興趣焦點有偏差,中方看中能源、而俄方則希望多銷售產(chǎn)品。

  22日上午,普京在“中俄經(jīng)濟工商界高峰論壇”上發(fā)表講話,希望中國多進口俄羅斯生產(chǎn)的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品、多到俄羅斯投資。普京具體指出了很多領(lǐng)域,比如希望中方購買俄羅斯飛機、核電機組,在與歐洲貿(mào)易時,要充分利用西伯利亞鐵路,等等。

  中俄元首21日發(fā)表的《中俄聯(lián)合聲明》承諾,“為進一步挖掘合作潛力,雙方將繼續(xù)致力于改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)貿(mào)易比重,提高經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平。”

 

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