石油訊：消費稅12年最大規(guī)模調(diào)整下月起實施，專家認為，其背后蘊藏著很大的深意。對于昨日國家公布的對現(xiàn)行消費稅稅目的有關(guān)調(diào)整，許多專家紛紛表示，這不僅體現(xiàn)了國家的一種產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展環(huán)境保護型、節(jié)約資源型、高附加值的產(chǎn)業(yè)，同時也是我國正努力由粗放型增長方式向可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個縮影。

　　體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

　　上海財大公共經(jīng)濟管理學院副院長劉小兵告訴上海東方早報記者，新增對五類油品征收消費稅體現(xiàn)了一種政策導(dǎo)向，同時也是在燃油稅遲遲未能出臺之前的一種權(quán)宜之計，“由于地方利益、部門利益沖突等原因，燃油稅改革遲遲未能推出，但能源消費的緊張形勢卻刻不容緩。尤其是在高油價背景下，中國亟待樹立能源節(jié)約意識。在這種情況下，將征稅品種從汽油、柴油擴大到石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油，可以在燃油稅推出之前先預(yù)作鋪墊，起到引導(dǎo)、控制能源消費的作用。”

　　中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長楊志清則對上海東方早報記者指出，汽車消費稅改革應(yīng)該綜合起來考慮。要想達到節(jié)能和環(huán)保的目的，最直接的還是燃油稅的征收。這使節(jié)能和環(huán)保與消費者的支出直接掛鉤，能有效地改變汽車消費結(jié)構(gòu)。實際上，排量、油耗、環(huán)保三者并沒有直接的對應(yīng)關(guān)系，僅靠消費稅的調(diào)整，并不能達到節(jié)能和環(huán)保的目的。

　　“不過，這更是國家發(fā)展戰(zhàn)略在稅收上的一個體現(xiàn)，從以前強調(diào)效率與進度，轉(zhuǎn)為如今講究質(zhì)量、強調(diào)公平，這在政府對木制一次性筷子的稅目調(diào)整上最為典型。現(xiàn)在政府已經(jīng)更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，而我國經(jīng)濟發(fā)展多年來，雖然取得了重大的成就，但也付出了一些教訓，生態(tài)破壞、社會貧富差距的擴大在陸續(xù)體現(xiàn)。”上海國家會計學院副教授顏延表示。

　　體現(xiàn)稅收公平

　　上海國家會計學院副教授顏延同時認為，此次國家對消費稅做出的系列調(diào)整，實際上也是出于“稅收公平”的考慮，而這也是稅法的一個基本原則。

　　“對于稅收公平，不同人有著不同的理解，但大多數(shù)人把它理解為根據(jù)每個人不同的負擔能力繳稅，有能力的人負擔的可能會更多一些。”

　　他解釋說，此次國家按排量大小對汽車征收不同消費稅，就體現(xiàn)了這一思想，“從市場價格來說，大排量汽車要比小排量汽車價格高出不少，在中國也是一種奢侈品，而購買這類車的人一般都是比較富裕的階層。從稅收公平角度考慮，對不同排量的汽車征收不同的稅，也是在情理之中的事。”

　　顏延表示，目前我國處于發(fā)展經(jīng)濟過程中，大規(guī)模的奢侈品消費在我國還不很成熟，“從財政角度考慮，國家也希望人們依照各自的經(jīng)濟實力作出不同的消費選擇。”

　　不會限制特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　不過，如此細分化的消費稅調(diào)整，是否會影響那些受到較高征稅的產(chǎn)業(yè)？

　　  

[page_break] 湘財證券的能源行業(yè)分析師李枝蓬告訴上海東方早報記者，將油品消費稅擴大到其他類別，主要看到了這五類油品的消費日益上升的趨勢。目前，各地石化企業(yè)不斷涌現(xiàn)，石腦油的消費量大幅上升；汽車產(chǎn)量的增長使得作為潤滑油基礎(chǔ)油的溶劑油消費也有不小的增長。

　　“當然，對一些上中下游‘一條龍’的企業(yè)來說，只要這五類油品沒有形成消費，就不會受此次消費稅征收的影響。因此，最終還是那些下游企業(yè)受到的影響最大。”李枝蓬說。

　　據(jù)他分析，一些石化企業(yè)、火力發(fā)電廠、航空公司、潤滑油企業(yè)可能受到的影響最大。

　　上海國家會計學院副教授顏延則表示了不同看法，“整體而言，這次調(diào)整并不會對特定某個行業(yè)產(chǎn)生不利的影響，也不會對它們今后的發(fā)展帶來限制。實際上，我國稅種十分多，消費稅只是其中的一塊。此次稅收調(diào)整，更多程度是體現(xiàn)了國家對產(chǎn)業(yè)的一種導(dǎo)向，企業(yè)大可以在此背景下發(fā)揮自身創(chuàng)新能力，力爭向環(huán)保型、節(jié)約資源型的方向努力。”

　　鏈接

　　消費稅為何調(diào)整

　　現(xiàn)行消費稅制存在下列問題：一是征稅范圍偏窄，不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用；二是原來確定的某些屬于高檔消費品的產(chǎn)品，這些年已經(jīng)逐漸具有大眾消費的特征；三是有些應(yīng)稅品目的稅率結(jié)構(gòu)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費水平和消費結(jié)構(gòu)的變化不相適應(yīng)；四是消費稅促進節(jié)約資源和環(huán)境保護的作用有待加強。

　　新增稅目

　　1、成品油

　　2、木制一次性筷子

　　3、實木地板

　　4、游艇

　　5、高爾夫球及球具

　　6、高檔手表

上一頁  [1] [2] 

       網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權(quán)問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。