聚焦理由：
慧聰網(wǎng)石油訊：做為高度敏感、牽涉面廣的“戰(zhàn)略物資”，石油還是生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，特別是在私家車數(shù)量增加，石油與公眾的聯(lián)系越來(lái)越密切的今天，油價(jià)的高低直接影響到社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效率和國(guó)民福利。
自去年以來(lái)我國(guó)油價(jià)的節(jié)節(jié)上漲，開(kāi)始令廣大公眾有了切膚之痛：每月的油錢增加了，隨之而來(lái)還會(huì)有若干以石油為原料的其他生活資料的漲價(jià)。
在油價(jià)上漲的背后，我們看到的是中國(guó)石油市場(chǎng)一環(huán)扣一環(huán)的矛盾：價(jià)格倒掛，導(dǎo)致“體制性油荒”：一邊高價(jià)進(jìn)口原油，一邊低價(jià)出口成品油，與國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)差距依然很大……所以，我們需要提高心理承受力，因?yàn)橛蛢r(jià)上漲的壓力會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。
透過(guò)油價(jià)上漲，我們?nèi)舾嗟乜紤]在生活中如何節(jié)能，也許更重要。
我國(guó)油價(jià)如何制定
油價(jià)調(diào)整由國(guó)家掌握。我國(guó)石油價(jià)格的改革始于1998年，改變了以往單一政府定價(jià)的模式，我國(guó)的汽油零售價(jià)格實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，即國(guó)家有關(guān)部門制定各地汽油零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司再按國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體零售價(jià)格。而汽油零售中準(zhǔn)價(jià)格又是以上月新加坡、鹿特丹和紐約三地市場(chǎng)的汽油離岸價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算進(jìn)口到岸完稅成本作為國(guó)內(nèi)汽油出廠環(huán)節(jié)的接軌價(jià)格來(lái)制定的。
油價(jià)：價(jià)格倒掛之痛
據(jù)介紹，我國(guó)石油供求矛盾比較突出，我國(guó)人均占有的探明可開(kāi)采石油儲(chǔ)量大大低于世界平均水平。2005年我國(guó)進(jìn)口原油已占全部原油加工量的45％左右。
而近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)石油供應(yīng)偏緊，歐佩克調(diào)整價(jià)格政策取向，以及主要產(chǎn)油國(guó)局勢(shì)不穩(wěn)和投機(jī)基金炒作等因素影響，國(guó)際油價(jià)持續(xù)大幅上漲。2003年國(guó)際原油期貨價(jià)格為每桶31美元左右，2005年，8月30日漲到69.8美元的歷史最高價(jià)位。今年年初以來(lái)，最高漲到每桶68.35美元，目前每桶在60美元上下波動(dòng)。
盡管國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，我國(guó)從穩(wěn)定出發(fā)，放緩了油價(jià)調(diào)整節(jié)奏，特別是2005年7月以后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格一直未作調(diào)整，與國(guó)際市場(chǎng)的差距逐漸拉大，造成國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛，從而造成嚴(yán)重的市場(chǎng)扭曲。
據(jù)記者了解，因?yàn)閮r(jià)格倒掛，我國(guó)煉油企業(yè)大面積虧損，甚至有的地方煉油廠相繼停產(chǎn)。油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)相比還是有非常大的差距，這帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是，我國(guó)石油進(jìn)口減少而出口增加。因?yàn)橛辛藝?guó)內(nèi)外巨大的價(jià)差，石油企業(yè)更愿意將成品油銷往海外。同時(shí)國(guó)際石油投機(jī)商也迅速抓住機(jī)會(huì)，以來(lái)料加工為掩護(hù)，將低價(jià)成品油大量出口境外，這無(wú)疑又造成國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張。
[page_break] 石油企業(yè)的盈與虧
接連的幾次調(diào)價(jià)都聽(tīng)到“國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)巨額虧損”、“賣得越多，虧得越多”的說(shuō)法，但是，讓人不解的是中國(guó)石油、中國(guó)石化這兩家企業(yè)每年都有成百上千億的盈利。記者就此詢問(wèn)了中國(guó)石化海南分公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人向記者解釋說(shuō)，“虧損”和“盈利”在石油企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上并不矛盾。中石化不僅僅賣石油還要賣其他的化工產(chǎn)品，例如橡膠、纖維等千種產(chǎn)品。可以說(shuō)，中石化不是靠石油賺錢而且是靠化工產(chǎn)品賺錢。
中石化在煉油和國(guó)內(nèi)石油銷售，這塊并不賺錢。即使是這次調(diào)價(jià)，對(duì)盈利都沒(méi)有任何的幫助，甚至還會(huì)下降，比如這次調(diào)價(jià)，該公司汽油進(jìn)貨價(jià)增加了3000元/噸，而銷售價(jià)只調(diào)高了250元/噸，所以說(shuō)根本沒(méi)有盈利空間。
中央補(bǔ)貼資金已到位
此次調(diào)整油價(jià)，國(guó)家制定了以完善石油價(jià)格形成機(jī)制、調(diào)節(jié)利益分配為中心的綜合配套改革方案。
記者了解到，補(bǔ)貼的范圍限定為受油價(jià)改革影響大、支出大幅增加、自身缺少承受能力的部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)。補(bǔ)貼對(duì)象包括：種糧農(nóng)民(含農(nóng)場(chǎng)種糧職工)，從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)和林場(chǎng)苗圃，城市公交企業(yè)；對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲產(chǎn)生的增支，主要應(yīng)通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)等措施消化，對(duì)確有困難地區(qū)的農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅上漲帶來(lái)的國(guó)內(nèi)石油采掘行業(yè)增加的利潤(rùn)，要按照取之于上游漲價(jià)，用之于下游補(bǔ)償?shù)脑瓌t，將部分超額利潤(rùn)上繳財(cái)政，用于補(bǔ)貼弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)。
有關(guān)人員透露，中央負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金是通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式撥付到各省的，撥給我省的5000萬(wàn)元資金已到位。補(bǔ)償細(xì)則和數(shù)目正在測(cè)算中，將于近期公布。
據(jù)了解，部分省市已初步擬定出了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如昆明，每輛出租車每日補(bǔ)5元，直接補(bǔ)到開(kāi)車人手上，每月補(bǔ)26天。
油質(zhì)暫不能接軌
按照國(guó)家發(fā)改委此次石油綜合配套改革的精神，“要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)有控制地間接接軌。”業(yè)內(nèi)人士分析，成品油仍然面臨漲價(jià)壓力。
面對(duì)油價(jià)逐步接軌的趨勢(shì)，我們的油質(zhì)是否接軌了呢？中石化海南分公司的工作人員告訴記者，目前，油的質(zhì)量還是有區(qū)別的。即便是國(guó)內(nèi)不同的地區(qū)都會(huì)不同。如，海南現(xiàn)在使用的是歐2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)油，北京使用的是質(zhì)量稍高一些的歐3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)油，海南暫不會(huì)使用歐3號(hào)油。
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