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面對(duì)國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)攀升:挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

   2006-08-11 金融時(shí)報(bào)金融時(shí)報(bào)

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核心提示:國(guó)際石油史上的第四次“危機(jī)”正在逼近,油價(jià)的上漲再度敲響警鐘。面對(duì)石油危機(jī),有報(bào)道稱,由于石油價(jià)格持

   國(guó)際石油史上的第四次“危機(jī)”正在逼近,油價(jià)的上漲再度敲響警鐘。面對(duì)石油危機(jī),有報(bào)道稱,由于石油價(jià)格持續(xù)攀升,越來(lái)越多的美國(guó)人在自家車庫(kù)安裝了小型的煉油設(shè)備,把廢棄的食用油提煉成更清潔、價(jià)格更低廉的生物柴油。

  由于中國(guó)國(guó)內(nèi)的能源價(jià)格正在逐步和國(guó)際接軌,國(guó)際油價(jià)的高企,也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大壓力,國(guó)內(nèi)油價(jià)不可避免地受到影響。今年上半年,我國(guó)的原油產(chǎn)量達(dá)9166萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.1%。而石油凈進(jìn)口8236萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)21.3%,其中原油凈進(jìn)口7033萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)17.6%,成品油凈進(jìn)口1203萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)48.3%。上半年我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)47.3%,比2005年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè),2006年成品油消費(fèi)預(yù)測(cè)增長(zhǎng)5.4%至7%,國(guó)內(nèi)低限消費(fèi)量將達(dá)到17724萬(wàn)噸左右,同比增加900萬(wàn)噸左右。總體來(lái)看,今年國(guó)內(nèi)成品油加工能力總體偏緊,成品油供應(yīng)依然趨緊。

  國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響表現(xiàn)為直接影響和間接影響兩個(gè)方面。直接影響表現(xiàn)為外匯支出增加、凈出口減少,進(jìn)而降低GDP增長(zhǎng)率,并拉動(dòng)物價(jià)上漲。間接影響主要表現(xiàn)為產(chǎn)品出口面臨著下降的潛在危險(xiǎn),一是以石油為主要燃料、原料的產(chǎn)品,因生產(chǎn)成本上升導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降,從而使出口面臨下降的潛在危險(xiǎn)。二是出口對(duì)象國(guó)因油價(jià)上漲使國(guó)際收支出現(xiàn)困難,進(jìn)而降低其進(jìn)口能力。

  國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)能源政策將產(chǎn)生較大影響,主要表現(xiàn)為:高油價(jià)促使人們?cè)诳商娲茉粗羞M(jìn)行選擇,由于消費(fèi)剛性作用,潔凈煤、天然氣、新能源和可再生能源是可供選擇的品種,因此在一定程度上能促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但能源結(jié)構(gòu)的跳躍式發(fā)展勢(shì)必增加能源供應(yīng)系統(tǒng)成本。高油價(jià)促使世界各國(guó)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)石油資源重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)石油資源的勘探開(kāi)發(fā),因此,我國(guó)石油公司“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更加激烈,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加,成本上升。

  但從另一個(gè)方面,國(guó)際原油價(jià)格上漲使得原油和以原油為主要原材料的成品油價(jià)格上漲,促進(jìn)勞動(dòng)與資本資源向石油開(kāi)采部門(mén)流動(dòng),這有利于中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展。此外,國(guó)際原油價(jià)格上漲使單位產(chǎn)出能源需求減少,促進(jìn)中國(guó)節(jié)約能源消費(fèi)、提高能源利用率,這將有利于緩解中國(guó)石油供需矛盾。

  面對(duì)國(guó)際油價(jià)上漲,我國(guó)應(yīng)采取綜合措施積極應(yīng)對(duì),提高石油利用效率,節(jié)約石油資源。大力開(kāi)發(fā)、推廣石油替代能源,降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴程度;加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油勘探開(kāi)發(fā),增加國(guó)內(nèi)石油供應(yīng),減少對(duì)國(guó)際石油的依賴程度;多元化進(jìn)口石油,降低由于地區(qū)局勢(shì)造成的油價(jià)波動(dòng);加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際石油天然氣勘探開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)掌握更多的國(guó)際油氣資源,提高抵御高油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)能力;多方式進(jìn)口石油,兼顧現(xiàn)貨貿(mào)易和期貨貿(mào)易,穩(wěn)定進(jìn)口石油價(jià)格;建立國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng),參與國(guó)際石油期貨交易,提高在國(guó)際石油定價(jià)中的地位和影響力;加快國(guó)家石油儲(chǔ)備體系和石油安全應(yīng)急體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行商業(yè)儲(chǔ)備,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)能源產(chǎn)品價(jià)格一直偏低,無(wú)法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費(fèi),甚至有鼓勵(lì)低成本使用的傾向。石油價(jià)格持續(xù)攀升,推進(jìn)節(jié)能成為首選,理順了能源類產(chǎn)品價(jià)格,能源政策的調(diào)整,將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。從這一角度看,石油價(jià)格上漲,對(duì)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展又何嘗不是重要的機(jī)遇呢?



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