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《能源法》草案明年底定稿 需人大審議后才出臺(tái)

   2006-12-18 東方早報(bào)陳其玨

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核心提示:預(yù)計(jì)明年底將完成《能源法》草案的修改,報(bào)送國(guó)務(wù)院。針對(duì)外界有關(guān)《能源法》明年出臺(tái)的猜測(cè),他表示,可能

預(yù)計(jì)明年底將完成《能源法》草案的修改,報(bào)送國(guó)務(wù)院。針對(duì)外界有關(guān)《能源法》明年出臺(tái)的猜測(cè),他表示,可能沒那么快,因?yàn)檫€要經(jīng)過人大的審議。

明年2月和10月,中國(guó)將分別召開《能源法》起草組第二次會(huì)議和第三次會(huì)議。預(yù)計(jì)明年底將完成《能源法》草案的修改,報(bào)送國(guó)務(wù)院。這是上海東方早報(bào)記者上周從一位《能源法》起草組成員處掌握的最新情況。

明年“顯著進(jìn)展”

今年1月24日,中國(guó)首次成立跨部門的能源法起草組,由國(guó)家能源辦、發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦等15個(gè)部門共同擔(dān)任起草組成員單位,標(biāo)志著《能源法》立法起草工作正式啟動(dòng)。

而在上周五舉行的“上海·中國(guó)《能源法》論壇”間隙,上海東方早報(bào)記者從一位《能源法》起草組成員處獲知,明年《能源法》起草工作將有顯著進(jìn)展。根據(jù)計(jì)劃,明年2月將召開由全部15個(gè)部門參加的《能源法》起草組第二次大會(huì),討論大綱及條文,確定立法模式、方案路線及一些重大問題;4月擬舉辦《能源法》國(guó)際研討會(huì),聽取有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織關(guān)于能源立法的經(jīng)驗(yàn),目前已成立籌備組;5月-9月將書面征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、能源企業(yè)及地方政府意見,并通過調(diào)查問卷、聽證會(huì)等方式聽取公眾意見,相應(yīng)修改法律條文;10月將召開《能源法》起草組第三次大會(huì),匯報(bào)起草進(jìn)展情況、法律條文及說明,并提請(qǐng)起草組審議通過《能源法》草案。

“最后一個(gè)步驟,希望到2007年底可以完成《能源法》草案的修改,并報(bào)送國(guó)務(wù)院。爭(zhēng)取在2008年上半年正式提交人大審議。”該人士對(duì)上海東方早報(bào)記者說。

暫不會(huì)出臺(tái)

他同時(shí)透露,目前已完成的《能源法》起草工作包括:成立由15個(gè)部門組成的《能源法》起草組,下設(shè)秘書處和專家組,為起草工作提供組織和機(jī)構(gòu)保障;開展與起草工作密切相關(guān)的重大課題研究、專題調(diào)研和座談研討活動(dòng);建立與有關(guān)政府部門、能源行業(yè)協(xié)會(huì)、能源企業(yè)集團(tuán)及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系制度;開展調(diào)查問卷征求意見活動(dòng);研究、論證和草擬《能源法》大綱等。

而針對(duì)外界有關(guān)《能源法》明年出臺(tái)的猜測(cè),他表示,可能沒那么快,因?yàn)檫€要經(jīng)過人大的審議。

據(jù)悉,由上海市發(fā)改委、上海市法學(xué)會(huì)、華東理工大學(xué)共同主辦的此次論壇旨在邀請(qǐng)海內(nèi)外學(xué)者專家,就立法中的難點(diǎn)問題共同探討。國(guó)家能源辦副主任、能源法起草專家組組長(zhǎng)徐錠明率《能源法》起草專家組專家專程赴滬參加。根據(jù)發(fā)改委的表態(tài),下一步將根據(jù)專家意見,修改完善《能源法》大綱及主要條文,力爭(zhēng)今年底完成《能源法》大綱和主要條文的草擬工作,為整個(gè)《能源法》起草工作順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



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