集團(tuán)總經(jīng)理莢長(zhǎng)斌被免職，上市公司總裁陳久霖被“雙開”

　　事隔兩年余，中航油新加坡衍生品交易巨虧事件的主要責(zé)任人再一次成為公眾焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在2月6日公布的一項(xiàng)處分決定，為這場(chǎng)轟動(dòng)一時(shí)的事件畫上了句號(hào)。

　　在當(dāng)天舉行的中國(guó)航空油料集團(tuán)公司（下稱中航油集團(tuán)）全系統(tǒng)干部大會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布了對(duì)中國(guó)航油（新加坡）股份有限公司（新加坡上市公司，下稱中航油新加坡）“特別巨大經(jīng)濟(jì)損失”事件有關(guān)責(zé)任人的處理決定—— 中航油集團(tuán)總經(jīng)理、臨時(shí)黨委副書記莢長(zhǎng)斌對(duì)事件負(fù)有“主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，責(zé)令其辭去中航油集團(tuán)總經(jīng)理職務(wù)；對(duì)事件主要責(zé)任人中航油新加坡原執(zhí)行董事兼總裁陳久霖實(shí)施“雙開”處分；對(duì)中航油黨委書記張知誠(chéng)予以政紀(jì)處分。

　　在上述三名集團(tuán)層面高管之外，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還決定對(duì)中航油新加坡總裁助理?xiàng)畋笥枰哉o(jì)處分，同時(shí)任命孫立擔(dān)任中航油集團(tuán)總經(jīng)理。

　　問責(zé)監(jiān)管缺失

　　中航油新加坡事件爆發(fā)于兩年前。2004年10月，這家中航油集團(tuán)旗下專責(zé)海外航油采購的上市子公司因違規(guī)投機(jī)石油期權(quán)，出現(xiàn)最高達(dá)5.5億美元的巨額虧損，曝出當(dāng)時(shí)中國(guó)海外公司最大的一宗丑聞。

　　2006年3月21日，陳久霖被新加坡法院判處四年零三個(gè)月監(jiān)禁及33.5萬新元罰款。

　　遺留的問題是：中航油集團(tuán)對(duì)上市公司是否盡到了監(jiān)管責(zé)任？集團(tuán)公司高層是否需對(duì)上市公司造成的巨額虧損負(fù)責(zé)？

　　盡管中國(guó)海外公司的市場(chǎng)運(yùn)作一直受到嚴(yán)格的制度約束，但監(jiān)管執(zhí)行卻未見有力。2001年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合多個(gè)部委頒布了《國(guó)有企業(yè)境外套期保值管理辦法》，規(guī)定中國(guó)公司在海外從事期貨交易須獲得證監(jiān)會(huì)資格認(rèn)定，且只能從事套期保值。

　　然而中航油新加坡在上市之初，就已涉足超越套期保值范圍的石油期貨交易。早在2002年初，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已對(duì)中航油新加坡的違規(guī)期貨交易行為提出批評(píng)并下達(dá)禁令。當(dāng)年3月，中航油集團(tuán)四位高管曾專程前往中國(guó)證監(jiān)會(huì)，對(duì)未經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)而開展衍生品交易道歉。這四人中即有莢長(zhǎng)斌，此舉意味莢不可能不了解中航油新加坡違規(guī)進(jìn)行期貨交易的事實(shí)。

　　時(shí)至2004年1月初，國(guó)際航油價(jià)格迅速上漲，中航油新加坡的期貨交易（空頭）出現(xiàn)虧損并迅速惡化。2004年10月25日，國(guó)際原油價(jià)格飆升至每桶55.67美元。中航油集團(tuán)向中航油新加坡提供了1億美元貸款，但也未能阻止后者被新加坡交易所強(qiáng)制平倉。中航油新加坡累計(jì)虧損5.5億美元。

　　事件發(fā)生之后，中航油集團(tuán)總經(jīng)理莢長(zhǎng)斌在接受調(diào)查時(shí)表示，集團(tuán)公司對(duì)境外上市公司沒有起到監(jiān)管責(zé)任，董事會(huì)也一直未對(duì)陳久霖有“真正的”管轄權(quán)，其原因在于他不熟悉上市公司董事的職務(wù)、“英語不太好”以及“財(cái)務(wù)知識(shí)有限”等。

　　2007年2月6日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中航油事件的相關(guān)責(zé)任人做出了最終定性——陳久霖作為主要當(dāng)事人，違規(guī)從事場(chǎng)外石油指數(shù)期權(quán)交易；越權(quán)批準(zhǔn)超限額交易，并擅自決定對(duì)虧空期權(quán)交易挪盤和挪用備用信用證；隱瞞期權(quán)交易的真實(shí)潛虧情況及出售15%股權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)并偽造文書，對(duì)中航油新加坡因此造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失負(fù)有直接責(zé)任；而作為中航油新加坡的母公司，中航油集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新加坡公司缺乏有效監(jiān)管，對(duì)出售15%股權(quán)可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效評(píng)估措施，判斷失誤。

　　壟斷堅(jiān)冰未破

　　中國(guó)航油進(jìn)口被壟斷于中航油集團(tuán)之手，而巨虧事件發(fā)生之前，中航油新加坡的采購量占到了中航油總公司系統(tǒng)全部用油量的98％以上。由于壟斷經(jīng)營(yíng)，中國(guó)航油的價(jià)格一度高于國(guó)外，國(guó)內(nèi)民航業(yè)對(duì)此一向非常不滿。

　　2004年11月巨虧事件發(fā)生后，中航油新加坡被迫在新加坡交易所停牌，公司業(yè)務(wù)也陷入停滯狀態(tài)。為使國(guó)內(nèi)的航油進(jìn)口業(yè)務(wù)不致中斷，中航油集團(tuán)將原先授權(quán)于中航油新加坡的進(jìn)口權(quán)暫時(shí)上收，同時(shí)在2004年12月注冊(cè)成立全資子公司中航油貿(mào)易有限公司，代理航油招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　2005年年末，中航油新加坡公布了重組協(xié)議：中航油集團(tuán)持有51%股權(quán)；BP亞洲投資有限公司持股20%；ARANDA（淡馬錫控股私人有限公司的非直接全資子公司）持股4.65%；中航油新加坡的債權(quán)人被邀請(qǐng)認(rèn)購重組后約10%的股權(quán)；小股東獲得重組后14.35%的股權(quán)。外方參與重組的最重要前提條件之一，是重獲航油進(jìn)口權(quán)。至2006年7月，重組后的中航油新加坡重新從中航油集團(tuán)獲得了這一壟斷權(quán)。

　　記者在中航油新加坡在新加坡交易所查到的最新公司資料顯示，公司的“航油采購業(yè)務(wù)，占中國(guó)進(jìn)口航油市場(chǎng)近100％的市場(chǎng)份額”。

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