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饒達表示:燃油稅實施稅率將逐步調整到位

   2007-11-24 汽車周報汽車周報

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核心提示:  日前在由中國機械工業聯合會、遼寧省發改委主辦的第六屆中國汽車產業發展高峰年會暨2008中國汽車及零部

  日前在由中國機械工業聯合會、遼寧省發改委主辦的“第六屆中國汽車產業發展高峰年會暨2008中國汽車及零部件市場分析預測會”上,全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達表示,燃油稅要從汽車改造社會和社會改造汽車兩個方面來談,才能講清收取燃油稅的理由。  
 

  饒達認為,燃油稅是在汽車改造社會的時期開始實施的;但是在社會改造汽車的過程中,它仍然具有特別重大的作用。他認為,一方面,燃油稅相對汽油成本的稅率達到一定程度后,節能作用將大大增強,將使石油進口的增長減緩,提高國家的經濟安全;另一方面,燃油稅高達一定程度后,有利于調整社會的能源結構,使一些替代能源具有開發價值,以使中國盡早建成節約型社會。

  “燃油稅實施的最佳時機是在2002~2003年間,目前看最大的可能是在2008年年初實施。”談到對中國實施燃油稅的一些估計,饒達認為,實施燃油稅不是時機問題,而是政府的決心問題。

  不過饒達也表示,由于眾多矛盾很難解決,因此在實施燃油稅的過程中,不可能把很多收費一次性減免,用燃油稅取而代之。所以,一些媒體所說的減免4~6種收費的可能性并不大,最大的可能性就是只減免養路費。同樣,也不像有些媒體說的一升油扣除養路費后只增加一二角錢,這樣會喪失實施燃油稅的戰略意義。但也不可能一下加到油價的100%、200%或300%,因為這樣對國民經濟、汽車工業和汽車用戶的沖擊都太大。

  “實施燃油稅的第一步,每升汽油的燃油稅金額可能是汽油價格的30%~40%,這在世界上是很低的燃油稅水平。但是燃油稅會每年或幾年向上調整一次,這樣做一可用于進一步減免對汽車的其他收費,二可增加國家用于應對汽車改造社會和實施社會改造汽車的支出,三可使對汽車工業影響的力度達到最小,四可不斷加大節約汽油和柴油的力度。中國的燃油稅最后會與日本、中國香港接近,為油價的200%左右,但這最少需要10年以上的時間才能調整到位。”饒達估計,“起步的燃油稅對減緩小排量車市場下降的作用不大,對柴油車和混合動力車的市場擴展作用也很有限。但是隨著每升燃油稅額逐步提高,作用會越來越大。”



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