近日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了《海洋石油安全管理細(xì)則》(下稱《細(xì)則》),該《細(xì)則》共有9章、120條,將自今年12月1日起施行。
《細(xì)則》規(guī)定,要對(duì)海洋石油作業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行備案,對(duì)石油生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn),以充分體現(xiàn)作業(yè)者負(fù)責(zé)、第三方把關(guān)、政府監(jiān)督的指導(dǎo)思想。
《細(xì)則》規(guī)定,在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及國(guó)家管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油(含天然氣,下同)開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室對(duì)全國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,海油安辦駐中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司分部分別負(fù)責(zé)各集團(tuán)海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
該《細(xì)則》出臺(tái)前,我國(guó)的海洋石油安全管理主要依據(jù)1986年公布的《海洋石油作業(yè)安全法規(guī)匯編》。隨著時(shí)代變遷,特別是國(guó)家《行政許可法》的出臺(tái),《海洋石油作業(yè)安全法規(guī)匯編》中的很多規(guī)定已經(jīng)不能滿足當(dāng)前海洋石油作業(yè)的安全管理需要,有些地方也與《行政許可法》沖突。為此,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2006年起組織專家開展《細(xì)則》的制訂工作。其中,中國(guó)海洋石油總公司作為該項(xiàng)工作的主要參與者,先后派出100多位專家參與其中,為《細(xì)則》的制訂作出了突出貢獻(xiàn)。
據(jù)參與該《細(xì)則》制訂工作的總公司健康安全環(huán)保部副總經(jīng)理馮景信介紹,《細(xì)則》執(zhí)法文書更為規(guī)范,更具可操作性,更能適應(yīng)海上生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將召開專題會(huì)議,對(duì)《細(xì)則》中的相關(guān)條文進(jìn)行解釋說明。
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