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中國再度鼓勵民間投資進(jìn)入油氣領(lǐng)域

   2010-05-15 華爾街日報(bào)華爾街日報(bào)

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核心提示:幾位私營企業(yè)的代表表示,盡管中國采取新措施鼓勵民間投資進(jìn)入長期被國有企業(yè)主導(dǎo)的國內(nèi)石油及燃?xì)忸I(lǐng)域,但

  幾位私營企業(yè)的代表表示,盡管中國采取新措施鼓勵民間投資進(jìn)入長期被國有企業(yè)主導(dǎo)的國內(nèi)石油及燃?xì)忸I(lǐng)域,但新措施仍需獲得政策連貫性的支持,同時還需確保私營企業(yè)能夠獲得油氣供應(yīng)。

  中國國務(wù)院在周四公布的一份文件中表示,政府鼓勵民間投資進(jìn)入國內(nèi)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域以及原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。

  代表中國民營石油公司的游說組織中國石油流通委員會(Commercial Petroleum Flow Committee of China)的會長趙友山周五對道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)表示,新規(guī)定為民營企業(yè)帶來了美好的希望,但民營企業(yè)仍擔(dān)心決策者未來是否會在向民營企業(yè)開放問題上改變想法。

  他回憶稱,國務(wù)院在1994年曾向民間投資開放成品油批發(fā)業(yè)務(wù),但到1999年時又將民營企業(yè)逐出該領(lǐng)域,僅允許兩家國有企業(yè)經(jīng)營這塊業(yè)務(wù)。

  趙友山表示,對民營企業(yè)而言,進(jìn)入這一資本密集性行業(yè)所需的巨額投資也存在問題。

  他還稱,國內(nèi)所有擁有良好開采潛力的油氣區(qū)塊均掌握在中國石油天然氣集團(tuán)公司(China National Petroleum Corp., 簡稱:中國石油集團(tuán)公司)、中國石油化工集團(tuán)公司(China Petrochemical Corp., 簡稱:中石化集團(tuán))及中國海洋石油總公司(China National Offshore Oil Corp., 簡稱:中海油)等國有能源業(yè)巨頭手中,可供民營企業(yè)開發(fā)的區(qū)塊很少。

  他表示,對民營資本而言,成品油輸送和儲運(yùn)領(lǐng)域可能會有更多機(jī)會。目前,民營企業(yè)涉足原油穩(wěn)定供應(yīng)非常有限,這既是由于全部國內(nèi)產(chǎn)出由國有石油企業(yè)管理,也是基于中國石油貿(mào)易規(guī)定,民營企業(yè)受到每年進(jìn)口原油總計(jì)2,530萬噸的配額限制,相當(dāng)于大約每日進(jìn)口量500,000桶。

  另外,他們進(jìn)口原油以后不能在國內(nèi)分銷,因?yàn)閲衅髽I(yè)有壟斷權(quán)。

  中國很多小型煉油廠為私人所有,其總計(jì)原油日加工產(chǎn)能為190萬桶。

  這些企業(yè)獲取原油通常有困難,轉(zhuǎn)而趨向加工燃料油、甚至瀝青(這些不受進(jìn)口配額限制)并將其轉(zhuǎn)變成柴油。

  10家最大的民營煉油廠中的9家位于山東省,其中山東昌邑石化公司(Shandong Changyi Petrochemical Co.)規(guī)模最大,該公司煉油日產(chǎn)能160,000桶。

  民營煉油廠山東石大科技集團(tuán)(Shandong Shtar Science &Technology Group)的一位經(jīng)理黃玉倫表示,山東石大科技集團(tuán)對新政策感興趣,但仍在等著看政府支持民營企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域的具體措施。

  國務(wù)院還表示,鼓勵民營企業(yè)投資風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源,支持民間資本參股建設(shè)核電站。

  中國計(jì)劃2010年前使非化石燃料在能源組合的比重達(dá)到15%,高于目前的8.3%。



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