4月20日，中石化集團(tuán)宣布，盡管成品油出口效益較好，但是為保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)，除保留供香港、澳門(mén)地區(qū)的基本資源需求外，中石化已暫停向其他地區(qū)出口成品油。記者了解到，暫停出口的措施沒(méi)有執(zhí)行期限，而會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況靈活確定。
  最近以來(lái)，中石化負(fù)面新聞接二連三，先是天價(jià)酒單，讓人感到石油巨頭“醉”得不輕，緊接著，中石化動(dòng)用8億元建造超五星級(jí)賓館的丑聞，再次將壟斷央企的紙醉金迷和極盡奢靡，映入給公眾的眼簾。在輿論和民意的雙重裹挾下，中石化日前終于作出暫停成品油出口的決定。
  盡管這項(xiàng)決定有點(diǎn)遲緩，但至少可以舒緩公眾對(duì)石油巨頭見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)和見(jiàn)利忘義的指責(zé)，最起碼也向公眾表明了一種自我救贖精神。近年來(lái)，石油巨頭不管?chē)?guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，還是出口國(guó)外，總是把出口賺取差價(jià)，當(dāng)成頭等大事。比如，1月累計(jì)出口成品油214萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)就高達(dá)32.59%。
  稍微具備經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人，不難發(fā)現(xiàn)，在近些年頻頻發(fā)生的“油荒”事件中，其實(shí)根本不是我國(guó)石油市場(chǎng)油源出現(xiàn)了供不應(yīng)求，而是我國(guó)石油企業(yè)本身“人為行為”所致。譬如，2005年上半年，發(fā)生在廣東地區(qū)持續(xù)2個(gè)多月“油荒”。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)年前6個(gè)月，我國(guó)成品油總出口卻高達(dá)759萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)48.6%，而同時(shí)成品油進(jìn)口卻下降21.1%。
  鑒于石油巨頭的貪婪逐利，將賺錢(qián)當(dāng)成了第一要?jiǎng)?wù)，而將國(guó)家和公眾拋在一邊，國(guó)家發(fā)改委，從2005年8月份起，多次出臺(tái)公共政策，來(lái)叫停石油出口。一是原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同，已批準(zhǔn)并在海關(guān)備案的原油加工貿(mào)易合同；二是石油加工企業(yè)的成品油產(chǎn)品全部留在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，不允許出口。可是，六年多過(guò)去了，這些公共政策，變成石油企業(yè)的耳旁風(fēng)，石油巨頭出口石油的勁頭始終未減。
  國(guó)內(nèi)石油的無(wú)序出口，一方面會(huì)導(dǎo)致“油荒”。與此同時(shí)，會(huì)影響到國(guó)家的能源戰(zhàn)略安全。美國(guó)和日本的實(shí)際石油儲(chǔ)備規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際能源總署規(guī)定的相當(dāng)于上年進(jìn)口量90天的水平，分別為158天、169天。而我國(guó)即使在首批四大石油儲(chǔ)備基地建成后，加上全國(guó)石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進(jìn)口量的商用石油儲(chǔ)備能力，也僅能形成30余天原油進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。更為重要的是，石油出口看似中石化賺了錢(qián)，實(shí)際上，由于進(jìn)口石油量的增加，國(guó)民支付的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口所賺外匯。此外，由于石油關(guān)系國(guó)計(jì)民生，出口所引起的負(fù)面作用，會(huì)直接影響人們對(duì)通脹的預(yù)期。
  好在中石化已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)暫停石油出口。不過(guò)，中石化所出臺(tái)的制度安排是“暫時(shí)”，這意味著，石油出口仍是今后石油巨頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“主旋律”。當(dāng)然，由于國(guó)內(nèi)外石油價(jià)差，也使得石油巨頭蒙受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。但是必須指出的是，石油巨頭畢竟是壟斷央企，共和國(guó)的“長(zhǎng)子”，雖然局部煉油環(huán)節(jié)出現(xiàn)虧損，但是從整體行業(yè)來(lái)看，仍然是贏利的，比如中石化2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)700億元，相當(dāng)每天狂賺2個(gè)億。它們既然享受?chē)?guó)家政策帶來(lái)的利益，那么，就應(yīng)該承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。
  我覺(jué)得，倘若中石化要真是自我救贖的話，那么，其公共政策中的“暫停出口”應(yīng)改為“停止出口”，石油巨頭不僅要一心一意為國(guó)內(nèi)民眾服務(wù)，而且也要提供價(jià)廉質(zhì)高的石油產(chǎn)品。

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