國企改革又一大難點(diǎn)有了新進(jìn)展。
近日，由銘久國際企業(yè)集團(tuán)銘玖資產(chǎn)公司與北京大學(xué)、中國石油集團(tuán)咨詢中心、全國總工會(huì)和中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)等有關(guān)部門的專家學(xué)者深度交換意見并撰寫的“國有企業(yè)服務(wù)體系社會(huì)化改革”報(bào)告發(fā)布。據(jù)悉，這是關(guān)于國企服務(wù)體系社會(huì)化改革的第一份系統(tǒng)性合作研究報(bào)告。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各級國資委監(jiān)管企業(yè)辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)約1.66萬個(gè)，其中職工家屬區(qū)“三供一業(yè)” (即供水、供電、供氣、物業(yè)管理)管理機(jī)構(gòu)約4900個(gè)，國有企業(yè)因辦社會(huì)職能每年需承擔(dān)費(fèi)用1400多億元。要解決這些問題，必須進(jìn)一步深化社會(huì)化改革。
為此，國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案》，國務(wù)院國資委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見》。國務(wù)院國資委明確做出部署，從2016年開始，在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化管理，到2018年底基本完成。2019年起國有企業(yè)不得再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不得在工資福利外對 “三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。2020年完成此項(xiàng)任務(wù)。
為了探索國企社會(huì)化改革切實(shí)可行的方案，今年6月到11月，調(diào)研人員針對中石油集團(tuán)所屬的華北油田、長慶油田礦區(qū)等石油改革試點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究。報(bào)告整合了包括支持行業(yè)政策、優(yōu)化專業(yè)服務(wù)模式、建立綜合保障體系等各方資源，提出“531”專項(xiàng)合作方案；其中，“5”是指“建立五大服務(wù)體系”，即醫(yī)院集團(tuán)化三級診療服務(wù)體系、國際高職教育集團(tuán)化服務(wù)體系、智能化社區(qū)服務(wù)體系、醫(yī)療旅游集約化服務(wù)體系和軍民融合產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系；“3”是指“提供政策落地保障、資金資源保障和輿論支持保障”三個(gè)保障；“1”是指構(gòu)建一個(gè)“多方共贏”的核心價(jià)值觀。
據(jù)銘玖資產(chǎn)管理有限公司董事長陳欣介紹，中石油集團(tuán)是國有重要骨干企業(yè)，但因?yàn)闅v史、體制的原因，和所有的國企一樣，存在著企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題，如何去辦社會(huì)職能，卸除企業(yè)沉重的辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)市場主體地位也是中石油集團(tuán)亟待解決的重大問題。
“推進(jìn)國企服務(wù)體系社會(huì)化改革意義重大。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長耿清智表示：通過引入社會(huì)化、民營化的投資或經(jīng)營主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),可實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；而通過專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu),代替企業(yè)管理不擅長或不專業(yè)的業(yè)務(wù),可相對提高薄弱環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的管理水平和質(zhì)量效益,同時(shí)可以有效解決企業(yè)歷史遺留問題,使企業(yè)輕裝上陣；另外，此舉還可以放大國有資本功能。
此次發(fā)布會(huì)由國務(wù)院參事室、國務(wù)院國資委中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、中國石油集團(tuán)、北大新世紀(jì)醫(yī)學(xué)教育研究中心、融信資本基金管理有限公司與銘玖國際企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦，中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)協(xié)辦。
網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問題，請與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。
近日，由銘久國際企業(yè)集團(tuán)銘玖資產(chǎn)公司與北京大學(xué)、中國石油集團(tuán)咨詢中心、全國總工會(huì)和中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)等有關(guān)部門的專家學(xué)者深度交換意見并撰寫的“國有企業(yè)服務(wù)體系社會(huì)化改革”報(bào)告發(fā)布。據(jù)悉，這是關(guān)于國企服務(wù)體系社會(huì)化改革的第一份系統(tǒng)性合作研究報(bào)告。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各級國資委監(jiān)管企業(yè)辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)約1.66萬個(gè)，其中職工家屬區(qū)“三供一業(yè)” (即供水、供電、供氣、物業(yè)管理)管理機(jī)構(gòu)約4900個(gè)，國有企業(yè)因辦社會(huì)職能每年需承擔(dān)費(fèi)用1400多億元。要解決這些問題，必須進(jìn)一步深化社會(huì)化改革。
為此，國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案》，國務(wù)院國資委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見》。國務(wù)院國資委明確做出部署，從2016年開始，在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化管理，到2018年底基本完成。2019年起國有企業(yè)不得再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不得在工資福利外對 “三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。2020年完成此項(xiàng)任務(wù)。
為了探索國企社會(huì)化改革切實(shí)可行的方案，今年6月到11月，調(diào)研人員針對中石油集團(tuán)所屬的華北油田、長慶油田礦區(qū)等石油改革試點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究。報(bào)告整合了包括支持行業(yè)政策、優(yōu)化專業(yè)服務(wù)模式、建立綜合保障體系等各方資源，提出“531”專項(xiàng)合作方案；其中，“5”是指“建立五大服務(wù)體系”，即醫(yī)院集團(tuán)化三級診療服務(wù)體系、國際高職教育集團(tuán)化服務(wù)體系、智能化社區(qū)服務(wù)體系、醫(yī)療旅游集約化服務(wù)體系和軍民融合產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系；“3”是指“提供政策落地保障、資金資源保障和輿論支持保障”三個(gè)保障；“1”是指構(gòu)建一個(gè)“多方共贏”的核心價(jià)值觀。
據(jù)銘玖資產(chǎn)管理有限公司董事長陳欣介紹，中石油集團(tuán)是國有重要骨干企業(yè)，但因?yàn)闅v史、體制的原因，和所有的國企一樣，存在著企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題，如何去辦社會(huì)職能，卸除企業(yè)沉重的辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)市場主體地位也是中石油集團(tuán)亟待解決的重大問題。
“推進(jìn)國企服務(wù)體系社會(huì)化改革意義重大。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長耿清智表示：通過引入社會(huì)化、民營化的投資或經(jīng)營主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),可實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；而通過專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu),代替企業(yè)管理不擅長或不專業(yè)的業(yè)務(wù),可相對提高薄弱環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的管理水平和質(zhì)量效益,同時(shí)可以有效解決企業(yè)歷史遺留問題,使企業(yè)輕裝上陣；另外，此舉還可以放大國有資本功能。
此次發(fā)布會(huì)由國務(wù)院參事室、國務(wù)院國資委中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)、中國石油集團(tuán)、北大新世紀(jì)醫(yī)學(xué)教育研究中心、融信資本基金管理有限公司與銘玖國際企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦，中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)協(xié)辦。
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