中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長李建青表示，2019年在復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢下，我國著重保障國家能源安全，勘探開發(fā)形勢好轉(zhuǎn)。同時，加快推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)市場化改革步伐，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)取得了新進(jìn)展。

　　從國際油氣行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，過去一年，世界石油市場供應(yīng)和需求艱難平衡，美國與中國、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦加劇、地緣政治風(fēng)險加大，對國際油價走勢造成重要影響。同時，世界油氣供給格局也發(fā)生了重要變化。美國借助能源獨(dú)立，對全球石油市場的掌控力和影響力加強(qiáng)。

　　面對如此形勢，國內(nèi)勘探開發(fā)形勢好轉(zhuǎn)，國內(nèi)石油產(chǎn)量止跌回升，對于遏制油氣對外依存度快速提升勢頭起到了關(guān)鍵性作用。報告顯示，未來隨著加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度七年行動計劃的實施，產(chǎn)量還將繼續(xù)回升，預(yù)計2020年國內(nèi)油氣產(chǎn)量有望分別達(dá)到1.94億噸和1900億立方米。再加上國家發(fā)展清潔煤、多能代油、提高終端用能電力比例等政策實施，油氣對外依存度將呈平穩(wěn)低速增長態(tài)勢。

　　產(chǎn)量增加的同時，國內(nèi)煉油和乙烯生產(chǎn)能力又迎來一輪快速增長。2019年，煉油總能力升至8.6億噸/年，乙烯生產(chǎn)總能力首破3000萬噸/年。全年成品油出口首破5000萬噸，大幅增長34%。預(yù)計2020年成品油凈出口將突破6000萬噸，超過韓國成為亞太地區(qū)最大的成品油出口國。

　　比起產(chǎn)量的增加，國內(nèi)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)取得的新進(jìn)展意義更為重大。2019年，我國天然氣生產(chǎn)增速超過進(jìn)口增速，對外依存度與上年基本持平。我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程、LNG接收站接收能力、儲氣庫調(diào)峰能力建設(shè)均取得了明顯進(jìn)展。天然氣市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，國內(nèi)天然氣安全保供能力明顯提升。

　　與此同時，國際油氣合作也取得戰(zhàn)略性突破。2019年，中俄東線天然氣管道歷時5年建成通氣，俄羅斯天然氣將與中國東北、京津冀和長江三角洲主消費(fèi)市場對接；中國石化、新奧能源等企業(yè)新簽多項LNG長期供應(yīng)合同。我國東部天然氣主消費(fèi)市場已經(jīng)形成多氣源競爭格局。

　　但是，也要看到我國油氣行業(yè)還存在不少問題。首先是對外依存度仍然很高，2019年我國原油和石油對外依存度雙雙突破70%。同時，國內(nèi)汽柴煤三大成品油消費(fèi)增速因多種原因均有所放緩，國內(nèi)煉能過剩趨重并有向煉化一體化下游低端擴(kuò)展的趨勢。