近幾年，多個大型煉化一體化項目和煤化工項目相繼投產，主要石化產品產能迅猛增長，帶來產業結構分散、產品結構雷同、同質化低價競爭嚴重、高端領域頂替進口緩慢等問題。同時，新建大型煉化民營企業普遍采用進口技術和裝備，不利于促進國內的石油化工工藝和裝備技術的進步。全國政協委員、北京化工研究院首席專家張明森建議，國家應加強統籌規劃，統一布局、合理規劃，推動煉油和石化行業科學有序發展。

張明森表示，國家規劃確定的石化基地煉化一體化項目向社會資本開放，帶來了一輪石化產能爆發式增長。但是隨著低油價下乙烯盈利能力的提升，國內乙烯產能還將迎來新一輪大增長、大爆發，沒有產業發展基礎的企業進入石化領域，仍是以大宗通用型產品為主，只會加劇國內競爭，盈利空間下降，最終出現現有產能低效運行、甚至產能過剩關閉。

“乙烯、丙烯和芳烴等基礎化工建設項目應從國家層面加強規劃和審批，全國一盤棋，統一布局、合理規劃，推動煉油和石化行業科學有序發展。”張明森表示。

他認為，中國石化、中國石油、中國化工等是最有石化產業基礎的國有企業，具有把握產業走向和技術發展的能力，能促進國內高端裝備制造業的發展和提升，未來更多要面對與國際石化企業在高端領域的競爭。因此，要充分依托國有企業集中高效發展石化產業，確保產業走向良好。