環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來“一帶一路”和PPP的“雙風口”，有望加速“走出去”。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去是‘一帶一路’建設致力于推動的事情，主要的思路是政府引導，結(jié)合‘一帶一路’建設，以外援項目為先導搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展平臺。”環(huán)境保護部中國-東盟環(huán)境保護合作中心副處長石峰近日在由清華大學PPP中心和北大環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院主辦的“環(huán)保PPP與‘一帶一路’沙龍”上表示。

在“一帶一路”建設中推進環(huán)境公共產(chǎn)品和公共服務的重要性已經(jīng)形成共識。一方面，“一帶一路”基礎設施資金缺口巨大。亞行報告顯示，2016至2030年，亞洲的基礎設施還有每年1.7萬億美元，總計26萬億美元的需求。

另一方面，綠色“一帶一路”建設與國際綠色發(fā)展的需求和趨勢相適應，順應了發(fā)展中國家要求綠色發(fā)展、保護環(huán)境的現(xiàn)實。環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”在助推沿線各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的同時，將擴大我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的國際影響力，輸出我國環(huán)境技術和創(chuàng)新模式，提升國際形象。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”有著廣闊的市場空間。資料顯示，中亞地區(qū)面臨水資源短缺、水環(huán)境污染、尾礦堆積、工業(yè)廢物、核廢料污染問題。南亞地區(qū)面臨生物多樣性缺失、病原性水污染、城鎮(zhèn)化導致污染嚴重問題。東南亞地區(qū)則面臨林火以及常規(guī)污染導致的霧霾等問題。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”也有著明顯優(yōu)勢。“我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系完整，部分環(huán)保技術達到國際先進水平。”石峰表示，與東盟等發(fā)展中國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有成本較低、效果好、技術適應性強的比較優(yōu)勢。

多重利好之下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐正在不斷加快。如，川源(中國)機械有限公司向菲律賓馬尼拉污水處理廠供應設備，北控集團收購德國最大垃圾發(fā)電廠，光大國際收購波蘭固廢處理公司NONAGO等等。

然而，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”的規(guī)模仍有待進一步提高。石峰介紹稱，從行業(yè)看，我國對“一帶一路”沿線投資重點行業(yè)仍是電力、礦業(yè)資源和制造業(yè)、能源、基礎設施等，且多為大型工程項目。環(huán)保領域相對少和薄弱。

數(shù)據(jù)顯示，美國、日本、西歐等發(fā)達國家的環(huán)境保護產(chǎn)品和服務的出口額占全球環(huán)境保護產(chǎn)品和服務貿(mào)易總額的比例已經(jīng)超過80%，相比之下，我國環(huán)境保護產(chǎn)品和服務的貿(mào)易總額還比較低。

E20研究院產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理井媛媛也指出，中國已經(jīng)成為國際投資大國，中國對外直接投資位居全球第二，然而，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)占總對外投資的比例僅為1.6%。

企業(yè)數(shù)量多、體量小、離散化是正在“走出去”的環(huán)保企業(yè)的一大特點。來自E20研究院的數(shù)據(jù)顯示，2016年，環(huán)保企業(yè)“走出去”項目數(shù)量上，民企數(shù)量占比超過60%，占絕對優(yōu)勢，但在資金上，國企仍然是主力。2016年，環(huán)保企業(yè)“走出去”的項目金額上，國企占比超過80%，民企僅不到20%。

“承攬國際項目能力不足，企業(yè)國際化基礎薄弱，信息不暢溝通渠道少，缺乏配套公共服務和資金支持機制等，這些問題導致了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘走出去’還沒有形成規(guī)模。”石峰說。

也有企業(yè)表示，在開展“一帶一路”項目時面臨一些難點亟待解決。中國水環(huán)境集團董事長秘書、副總裁房勇告訴記者，一方面，由于法律、項目標準、語言、文化等方面的差異，海外項目在一定程度存在法律制度、政府付費履約、項目建設等風險；另一方面，復雜的國際環(huán)境、匯率變化等因素，也會造成項目在收益方面的風險。

“在走出去的過程中，有必要采用大型企業(yè)集團合作的‘抱團出海’模式。環(huán)保企業(yè)可通過組成多元化的聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補，降低走出去的風險，實現(xiàn)合作共贏。”房勇說，在國家政策方面，則可以充分借助亞投行、絲路基金、國開行、進出口銀行等機構(gòu)的力量，支持“一帶一路”重大環(huán)保項目建設，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

石峰建議，在綠色“一帶一路”國際產(chǎn)能合作中，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，設立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”牽線搭橋、鋪路站臺。(班娟娟 )