近日，國家發(fā)改委、國家能源局等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》(以下簡稱《方案》)。方案提出，到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋。

實際上，此前已有黑龍江、河南等11省區(qū)試點推廣乙醇汽油，其消費量已占同期全國汽油消費總量的1/5。不過，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，占有我國煉油產(chǎn)能相當(dāng)規(guī)模的山東地?zé)捚髽I(yè)，目前仍多生產(chǎn)的是普通汽油，生產(chǎn)乙醇汽油的家數(shù)以及產(chǎn)量都相對較少。

有山東地?zé)捚髽I(yè)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此前政策沒有強制執(zhí)行，相對來說，用乙醇汽油的地區(qū)少，所以煉廠之前還是傾向生產(chǎn)高清潔汽油。在目前的政策導(dǎo)向上，企業(yè)也會由目前市場上的高清潔汽油轉(zhuǎn)向生產(chǎn)乙醇汽油，難度并不大。

　　11省區(qū)已試點推廣乙醇汽油

中國石油(601857,股吧)大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院院長郭海濤對記者表示，目前市場上的普通高清潔汽油是不含乙醇的，而乙醇汽油則在汽油中添加一定比例乙醇，這是一種混合添加技術(shù)，對煉廠來說并無難度。

“加入乙醇以后，汽油會燃燒得更充分，排放物會減少、降低，由此也變得更環(huán)保了。”郭海濤說。

此前已有多地試點推廣乙醇汽油。截至目前，我國生物燃料乙醇年消費量近260萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國已有11個省區(qū)試點推廣乙醇汽油，包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省區(qū)全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北5省區(qū)的31個地市，乙醇汽油消費量已占同期全國汽油消費總量的1/5。

據(jù)了解，目前中國乙醇汽油的價格與普通汽油價格一樣，燃料乙醇的價格與油品價格保持聯(lián)動，其價格制定基本參照國內(nèi)成品油定價機制以0.911的調(diào)價系數(shù)進行調(diào)價。

不過，有地?zé)捚髽I(yè)人士對記者表示，此前山東地?zé)挼闹髁魇袌霾皇且掖计蛥^(qū)，所以煉廠更多還是生產(chǎn)高清潔汽油。

隆眾資訊分析師丁旭對記者舉例表示，河南是全省普及乙醇汽油的，所以離河南最近的地?zé)捚髽I(yè)山東東明石化、山東玉皇化工才銷售乙醇汽油。

山東玉皇化工一名銷售人士對記者表示，目前玉皇化工既銷售乙醇汽油，也銷售高清潔汽油，兩者的生產(chǎn)成本差不多。目前生產(chǎn)的乙醇汽油主要是由中石油提供乙醇，然后玉皇進行代加工。從生產(chǎn)量來看的話，實際上生產(chǎn)的高清潔汽油量大一點。

多名山東地?zé)捚髽I(yè)人士對記者坦言，在國家擴大、推廣乙醇汽油范圍的情況下，企業(yè)也將會轉(zhuǎn)向生產(chǎn)乙醇汽油。

丁旭表示，乙醇汽油普及，對地?zé)捚髽I(yè)影響并不大，并不需要升級裝置，只需要按要求加入乙醇照常生產(chǎn)。

卓創(chuàng)資訊成品油高級分析師胡慧春表示，積極推廣乙醇汽油可以在一定程度上替代化石能源，這不僅有利于改善中國的能源結(jié)構(gòu)，并且可以減少對原油的依賴，進而保證中國的能源安全。

　　應(yīng)強化推廣進度的監(jiān)督管理

乙醇汽油能否推廣，在郭海濤看來，還必須考慮原料供應(yīng)的問題。“乙醇的生產(chǎn)需要原料，比如以前廣西生產(chǎn)的是木薯乙醇，華北生產(chǎn)的是玉米乙醇，需要明確原料的供應(yīng)。”他說。

據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算，我國每年產(chǎn)生的超期超標(biāo)等糧食可支撐一定規(guī)模的生物燃料乙醇生產(chǎn)。此外，國際市場玉米和木薯年貿(mào)易量達1.7億噸，5%即可轉(zhuǎn)化生物燃料乙醇近300萬噸。國內(nèi)每年可利用的秸稈和林業(yè)廢棄物超過4億噸，30%即可生產(chǎn)生物燃料乙醇2000萬噸。這些都為擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的原料保障。

此外，國家能源局科技司負責(zé)人答記者問時指出，我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年發(fā)展，以玉米、木薯等為原料的1代和1.5代生產(chǎn)技術(shù)工藝成熟穩(wěn)定，以秸稈等農(nóng)林廢棄物為原料的2代先進生物燃料技術(shù)已具備產(chǎn)業(yè)化示范條件。

《方案》也提出，到2020年，先進生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現(xiàn)示范運行，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達到國際先進水平。到2025年，力爭纖維素乙醇實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，先進生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場化運行機制。

在業(yè)內(nèi)看來，為了保證全國范圍內(nèi)乙醇汽油的全面推廣，相關(guān)配套措施需要進一步跟進。

胡慧春建議稱，與乙醇汽油相關(guān)的法律法規(guī)需要進一步明確，同時，乙醇汽油的推廣需要得到政府的大力支持。

“縱觀美國、巴西、歐盟等國外推廣乙醇汽油的進程，都離不開政府的大力支持。未來乙醇汽油在全國范圍內(nèi)推廣，政府需要采取補貼、減免稅費或提供優(yōu)惠貸款等措施支持乙醇汽油的發(fā)展。”胡慧春說。

值得注意的是，胡慧春表示，需要加強對乙醇汽油推廣進度的監(jiān)督管理。由于乙醇汽油要在全國范圍內(nèi)推廣，這樣需要得到地方政府的大力支持，未來要明確各級政府對乙醇汽油推廣工作的監(jiān)督管理職責(zé)。