中國(guó)油氣勘探程度正在不斷深入，低品位難動(dòng)用儲(chǔ)量占比也在增加。

中國(guó)石油化工集團(tuán)(下稱中石化)副總經(jīng)理馬永生表示，截至2017年底，國(guó)內(nèi)探明未開發(fā)難動(dòng)用石油儲(chǔ)量達(dá)到54億噸，約占總儲(chǔ)量的14%；探明未開發(fā)難動(dòng)用天然氣儲(chǔ)量3.7億方，約占總儲(chǔ)量的30%。

馬永生稱，要想實(shí)現(xiàn)難動(dòng)用儲(chǔ)量的有效開采并轉(zhuǎn)化為油氣產(chǎn)量，亟需財(cái)稅政策與新工藝技術(shù)的支持。

2018年，中國(guó)石油對(duì)外依存度逼近70%，天然氣對(duì)外依存度也達(dá)到了45.3%。除了加大傳統(tǒng)油氣資源的勘探與開發(fā)，低品位難動(dòng)用儲(chǔ)量的開發(fā)，也是保障國(guó)家能源安全的需要。

目前，國(guó)內(nèi)難動(dòng)用儲(chǔ)量主要是具有低滲透、低壓力系數(shù)和低豐度的深層-超深層油氣藏。這些油氣藏的儲(chǔ)集空間更為狹小、存儲(chǔ)狀態(tài)復(fù)雜、預(yù)測(cè)難度大、單井產(chǎn)量低，開采成本很高。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，馬永生建議，國(guó)家應(yīng)盡快設(shè)立難動(dòng)用油氣儲(chǔ)量開發(fā)國(guó)家科技攻關(guān)重大專項(xiàng)，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，盡快形成適應(yīng)性開發(fā)技術(shù)系列，重點(diǎn)加強(qiáng)深層、超深層、超稠油和致密油等油氣藏的有效開發(fā)技術(shù)與設(shè)備攻關(guān)。

馬永生還建議，利用資源類稅費(fèi)收入設(shè)立難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)專項(xiàng)基金，免征該類型礦產(chǎn)資源權(quán)益金，以及對(duì)其開發(fā)實(shí)行增值稅先征后退政策。

根據(jù)自然資源部公布的數(shù)據(jù)，截至2017年底，國(guó)內(nèi)石油累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量389.65億噸，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量35.42億噸，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量25.33億噸；國(guó)內(nèi)累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量14.22萬(wàn)億立方米，剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量5.52萬(wàn)億立方米，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量3.91萬(wàn)億立方米。

技術(shù)可采儲(chǔ)量，指依靠現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)條件可能采出，但未經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可采儲(chǔ)量。

經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，是指經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)認(rèn)定、在一定時(shí)期內(nèi)(評(píng)價(jià)期)具有商業(yè)效益的可采儲(chǔ)量。隨著開采條件、市場(chǎng)條件變化或是技術(shù)與政策變化，原來(lái)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量也會(huì)變少或變多。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王宜林在全國(guó)兩會(huì)期間表示，中國(guó)油氣資源對(duì)外依存度高，主要是由于國(guó)內(nèi)資源稟賦不足。雖然中國(guó)油氣資源儲(chǔ)量整體不低，但相比較于14億的人口，人均油氣資源儲(chǔ)量很低，尚不足全球人均水平的四分之一，不足美國(guó)人均水平的五分之一。

王宜林稱，中石油將加大油氣勘探開發(fā)力度，2019-2015年將每年安排50億元資金投入在風(fēng)險(xiǎn)勘探上，約是目前年度投資的5倍。