財政部日前發(fā)布通知，明確將安排可再生能源發(fā)展專項資金，支持農(nóng)村水電增效擴容改造和非常規(guī)天然氣開采。

根據(jù)發(fā)布的《關(guān)于<可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的補充通知》，可再生能源發(fā)展專項資金實施期限為2019～2023年。

《通知》指出，可獲得可再生能源發(fā)展專項資金支持的非常規(guī)天然氣有煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、致密氣等。自2019年起，不再按0.3元/立方米的定額補貼標準進行補貼，而是按照“多增多補”的原則，對超過上年開采利用量的，按照超額程度給予梯級獎補，對未達上年開采利用量的，則相應扣減獎補資金。

具體來看，計入獎補范圍的非常規(guī)天然氣開采利用量按照以下方式確定：非常規(guī)天然氣開采利用量=頁巖氣開采利用量+煤層氣開采利用量×1.2+致密氣開采利用量與2017年相比的增量部分。

獎補資金分配系數(shù)按以下方式確定。對超過上年產(chǎn)量以上部分，按照超額比例給予不同的分配系數(shù)，超過上年產(chǎn)量0%～5%(含)的，分配系數(shù)為1.25；超過上年產(chǎn)量5%～10%(含)的，分配系數(shù)為1.5；超過上年產(chǎn)量10%～20%(含)的，分配系數(shù)為1.75；超過上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

對未達到上年產(chǎn)量的，按照未達標比例扣減不同的分配系數(shù)。未達標部分為上年產(chǎn)量0%～5%(含)的，分配系數(shù)為1.25；未達標部分為上年產(chǎn)量5%～10%(含)的，分配系數(shù)為1.5；未達標部分為上年產(chǎn)量10%～20%(含)的，分配系數(shù)為1.75；未達標部分為上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

同時，專項資金補貼還體現(xiàn)“冬增冬補”原則，對取暖季節(jié)生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分給予超額系數(shù)折算。每年取暖季(1～2月，11～12月)生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，分配系數(shù)為1.5。

《通知》稱，獎補資金采取先預撥、后清算的方式，由財政部按照國家能源局、財政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測算，并將預算下達、資金撥付至地方和中央企業(yè)。地方和中央企業(yè)按照有利于非常規(guī)天然氣開采的原則統(tǒng)籌分配獎補資金，并用于非常規(guī)天然氣開采利用的相關(guān)工作。

中金公司認為，新補貼分配方式下，存量氣量大致決定了生產(chǎn)企業(yè)在補貼隊列的位次，增量氣量決定了補貼的邊際變化。在新補貼分配方式下，企業(yè)有望更積極地增產(chǎn)，作出更大的增產(chǎn)貢獻并享受到更高的補貼。另外，考慮到新補貼分配方式強化了生產(chǎn)企業(yè)相互之間增產(chǎn)的競爭，可能為參與非常規(guī)氣勘探開發(fā)的油田服務公司，如中油工程、石化油服等，帶來更多作業(yè)與訂單的機會。而作業(yè)日費率和訂單合同價格亦有望因供需格局的改善出現(xiàn)進一步提升的空間。