2019年是不平凡的一年,是新中國(guó)成立70周年,也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。對(duì)于中國(guó)石油和化工行業(yè)來(lái)說(shuō),2019年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨入嶄新階段,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。一年間,行業(yè)面對(duì)內(nèi)外多重壓力,主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),積極化解矛盾,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)發(fā)力,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮力前行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。
進(jìn)入2019年,外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性因素增多,市場(chǎng)分化,成本高位運(yùn)行,石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,尤其是行業(yè)利潤(rùn)下滑明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),1~11月,石油和化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%;營(yíng)業(yè)收入11.05萬(wàn)億元,增長(zhǎng)1.1%;利潤(rùn)總額6384.5億元,下降17.6%;進(jìn)出口總額6561.6億美元,下降3.3%;全國(guó)原油天然氣總產(chǎn)量3.17億噸(油當(dāng)量),增長(zhǎng)4.5%;主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長(zhǎng)約4%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約12萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)近1%;利潤(rùn)總額約7000億元,比上年下降約16.6%。
在壓力重重下,全行業(yè)奮力突破,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及石化園區(qū)管理與建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育等方面,取得了一批重要成果和明顯的進(jìn)步。
一年來(lái),全國(guó)原油和天然氣生產(chǎn)穩(wěn)定,上游油氣勘探捷報(bào)頻傳,中游煉化規(guī)模及能力大幅提升,下游油氣消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。主要化學(xué)品總產(chǎn)量增幅明顯,乙烯、涂料、化學(xué)試劑、合成樹(shù)脂、合成纖維、輪胎等均現(xiàn)不同幅度的增長(zhǎng)。純苯、甲醇、電石、燒堿等大宗傳統(tǒng)化學(xué)品產(chǎn)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中出現(xiàn)減幅,但供需更趨平衡合理。主要化學(xué)品表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)近5%。
一年來(lái),恒力石化、浙江石化等一艘艘煉化航母加速前行,行業(yè)技術(shù)升級(jí)明顯加快,國(guó)企、民企同臺(tái)競(jìng)技;萬(wàn)華化學(xué)、華魯恒升等一大批企業(yè)貫徹新發(fā)展理念,打造行業(yè)新標(biāo)桿,在高質(zhì)量發(fā)展道路上先行一步;煤化工等行業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用相繼取得突破,一批“卡脖子”技術(shù)被攻克,“大國(guó)重器”國(guó)際領(lǐng)先;“一帶一路”石油和化工建設(shè)項(xiàng)目捷報(bào)頻傳,成為新時(shí)期我國(guó)對(duì)外合作獨(dú)特的亮麗風(fēng)景。同時(shí),一些技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)能和企業(yè)被淘汰出局。
一年來(lái),面對(duì)環(huán)保、安全壓力的持續(xù)增大,越來(lái)越多的石化企業(yè)自覺(jué)踐行綠色與可持續(xù)發(fā)展理念,實(shí)施責(zé)任關(guān)懷,不斷開(kāi)創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。石化園區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)明顯。
2020年是“十三五”的收官之年,也是“十四五”規(guī)劃編制之年。從當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)情況看,不論是嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,還是不斷加大的下行壓力都不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束。從我們行業(yè)來(lái)看,大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的問(wèn)題仍很突出,增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效的現(xiàn)象十分普遍。經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還不到位。2020年,石油和化工行業(yè)需要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,以貫徹新發(fā)展理念為先導(dǎo),抓住高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子,不斷深化行業(yè)體制機(jī)制改革。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,著重提出了2020年六大重點(diǎn)工作,其中的關(guān)鍵詞就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該看到,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,我們的未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也積聚了一些向好因素:如“一帶一路”倡議得到更多國(guó)家的響應(yīng);我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期向好態(tài)勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生改變;經(jīng)過(guò)前些年鍥而不舍地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,行業(yè)大量落后產(chǎn)能得到淘汰;新技術(shù)、新裝備、智能化正在徹底改變著行業(yè)的面貌;綠色理念、綠色工藝正在興起,成為潮流。
效益是行業(yè)運(yùn)行的核心指標(biāo),是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。從利潤(rùn)指標(biāo)上來(lái)看,我們與發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的差距不小。因此,2020年提高效益是重中之重。各企業(yè)應(yīng)在聚焦高效益產(chǎn)品、開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí),加大挖潛和降本增效力度,降低管理成本和財(cái)務(wù)成本,提高資金運(yùn)營(yíng)效率,尤其是虧損企業(yè)要全力減虧止虧扭虧,共同提升和改善全行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益和質(zhì)量。
當(dāng)前,石油和化工行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩還在路上。自2016年開(kāi)始,石化行業(yè)被國(guó)務(wù)院確定為重點(diǎn)去產(chǎn)能的領(lǐng)域之一,經(jīng)過(guò)3年的工作取得明顯效果。但是,行業(yè)“低端產(chǎn)品過(guò)剩,高端產(chǎn)品短缺”的狀況尚未扭轉(zhuǎn),而石化行業(yè)新建和擴(kuò)建新裝置的激情始終不減。因此,2020年去產(chǎn)能、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是重要任務(wù)。
我們還要著力加快短板產(chǎn)品的補(bǔ)長(zhǎng),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的增強(qiáng),加快領(lǐng)頭羊企業(yè)的培育。化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中兩大突出的短板,補(bǔ)上“卡脖子”的技術(shù)短板,保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的“命門”,是行業(yè)在優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)中的首要任務(wù)。同時(shí),“十三五”以來(lái),全行業(yè)在加快創(chuàng)新發(fā)展中培養(yǎng)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和產(chǎn)品,如特低滲透油田勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù),MDI系列核心技術(shù)、異戊橡膠合成技術(shù)、離子膜技術(shù),特別是在現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域取得了一批領(lǐng)先世界的技術(shù)成果。下一步要在技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢(shì)上進(jìn)一步增強(qiáng),把優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力充分發(fā)揮出來(lái)。我們還要通過(guò)市場(chǎng)的力量,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的兼并重組,對(duì)標(biāo)世界一流,進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
高質(zhì)量發(fā)展還要求我們加強(qiáng)綠色化工技術(shù)的創(chuàng)新。當(dāng)前我們行業(yè)綠色發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),如安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn),能源消費(fèi)總量居高不下,環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)等。挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,綠色化學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是我們大有作為的新領(lǐng)域,可以成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。節(jié)能技術(shù)、水處理技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),綠色化學(xué)技術(shù)等都面臨著一系列創(chuàng)新課題,也孕育著一系列全新的機(jī)遇。
同時(shí),我們還要立足石化園區(qū)的基礎(chǔ),加大現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的培育力度,建設(shè)世界一流的化工園區(qū)和世界級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)示范,培育綠色石化園區(qū)、智慧化工園區(qū)。
新的一年已經(jīng)開(kāi)啟,我們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力要有足夠的思想認(rèn)識(shí),同時(shí)還要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展充滿信心,要圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的目標(biāo),增強(qiáng)有效供給、高端供給,提升競(jìng)爭(zhēng)力,奮力實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。
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