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科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)

   2010-01-18 中國化工報華寧

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          發(fā)展深度加工,合理利用資源,提高資源效益,向高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,已成為當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的主要趨勢,也是行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。目前各地化工產(chǎn)業(yè)都在向化工園區(qū)集中,而科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū),是使其在行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和重要保證。

     目前,國內(nèi)辦得比較好的化工園區(qū)無不注意特色定位,突出園區(qū)的核心競爭力,加大對特定國內(nèi)外廠商的吸引力,避免低水平重復(fù)建設(shè)。

     如南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)東接儀征化纖、西鄰揚子石化,雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為該園區(qū)提供了騰飛的平臺,園區(qū)依托區(qū)內(nèi)乙烯、醋酸等上游產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、通過與國際資本嫁接、積極向中下游產(chǎn)品延伸配套、重點發(fā)展醫(yī)藥化工、新型材料、精細化學(xué)品等石油化工延伸產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,使南京地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)由原來的重化工業(yè)占主導(dǎo)地位,實現(xiàn)了向高技術(shù)含量、高附加值化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

     但是,目前還有些化工園區(qū)不考慮區(qū)域優(yōu)勢,不考慮技術(shù)、人才等要素,只盯市場,什么賺錢就上什么項目。這種盲目追求短期利潤的短視行為直接導(dǎo)致了一些園區(qū)低水平重復(fù)建設(shè),不存在相互依存的產(chǎn)業(yè)鏈,也沒有優(yōu)勢互補,更談不上產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一些外來的投資者利用了園區(qū)這種急于求成的浮躁心理,把外地?zé)o法立足的污染源乘機轉(zhuǎn)移過來,使本來應(yīng)該在環(huán)保方面有所成效的化工園區(qū),反而成了投訴的對象。

     因此,要以化工園區(qū)建設(shè)促行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就要從總體規(guī)劃布局、企業(yè)和項目定位、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方向、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護、基礎(chǔ)公用設(shè)施、資源利用和節(jié)能減排、長效管理等方面對化工園區(qū)給予明確規(guī)定,并實施分類指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策重大項目,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對屬于淘汰類項目,禁止任何形式的投資;對屬于限制類的新建項目,禁止投資;對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,嚴控污染排放和用地標準,限期改造提升。

     為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的構(gòu)想,化工園區(qū)一方面要積極推進政策宣傳、項目咨詢、部門服務(wù)和質(zhì)量責(zé)任前移,對招引項目有所取舍,在投資強度、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面提高準入門檻;另一方面要著力引進大企業(yè)、大項目,通過大企業(yè)、大項目帶動延伸配套企業(yè)共同發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚。

 
 
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