作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)將用30年左右時(shí)間完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和,中國(guó)目標(biāo)體現(xiàn)了最大的雄心壯志。

數(shù)據(jù)不說(shuō)謊,中國(guó)減排對(duì)全球貢獻(xiàn)有目共睹。這不僅意味著中國(guó)正在做出艱苦卓絕的努力,更充分體現(xiàn)了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　30年——史上最短時(shí)間

發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去200多年的工業(yè)化過(guò)程中無(wú)序排放,對(duì)全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任,這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。其中,美國(guó)作為全球累計(jì)溫室氣體排放量最多的國(guó)家,人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。相比而言,中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó),目前人均碳排放量不及美國(guó)一半,人均歷史累計(jì)排放量約為美國(guó)的八分之一。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)溫室氣體排放量歷史最高值為人均23.44噸,美國(guó)2018年人均排放量為16.85噸,而中國(guó)的這一數(shù)字是7.56噸。

世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,英、法、德以及歐盟早在上世紀(jì)70年代即實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,美、日分別于2007年、2013年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,且都是隨著發(fā)展階段演進(jìn)和高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“自然達(dá)峰”。

2020年9月22日,中國(guó)宣布將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。根據(jù)目前各國(guó)已公布的目標(biāo),從碳達(dá)峰到碳中和,歐盟將用71年,美國(guó)用43年,日本用37年,而中國(guó)給自己規(guī)定的時(shí)間只有30年。

“氣候變化問(wèn)題不僅僅是氣候變化問(wèn)題,而是與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、就業(yè)等各方面緊密相關(guān),這是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行一場(chǎng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在此間舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)(COP26)上對(duì)記者說(shuō)。

　　50%以上——為世界減排做貢獻(xiàn)

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo),中國(guó)不光是說(shuō),更是在實(shí)實(shí)在在地做。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,從2005年開(kāi)始,中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占全球50%以上。

各國(guó)采取的減排措施主要包括提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展森林碳匯等。“大體來(lái)說(shuō),從2005年到2020年,中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)基本均占全球總量的30%至50%,對(duì)世界的減排貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)。”解振華說(shuō)。

10月27日發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書顯示,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí),碳排放強(qiáng)度顯著下降。2020年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%,超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的到2020年下降40%至45%的目標(biāo),累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸,基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。

此外,中國(guó)可再生能源的投資連續(xù)多年排在世界第一,可再生能源成本正在日趨下降。中國(guó)還建造了大量的太陽(yáng)能和風(fēng)電場(chǎng)。在新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模上,中國(guó)連續(xù)6年位居全球第一,目前擁有新能源汽車約678萬(wàn)輛,其中電動(dòng)汽車約552萬(wàn)輛。

在增加森林碳匯方面,中國(guó)森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”,成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。

　　“1+N”——中國(guó)的自覺(jué)行動(dòng)

2005年至2020年,中國(guó)氣候行動(dòng)取得大幅進(jìn)展的同時(shí),中國(guó)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)超過(guò)4倍,農(nóng)村貧困人口減少將近1億人。解振華說(shuō),這說(shuō)明,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,已開(kāi)始走上比較能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的脫碳路徑。

近期,中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個(gè)方面主要目標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō),到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上,碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果,開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

中國(guó)還發(fā)布了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,要求將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面,重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,并就開(kāi)展國(guó)際合作和加強(qiáng)政策保障作出相應(yīng)部署。

此后,中國(guó)還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案,出臺(tái)科技、碳匯、財(cái)稅、金融等保障措施,形成碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系,明確時(shí)間表、路線圖、施工圖。

應(yīng)對(duì)氣候變化作為一個(gè)重要目標(biāo),正在成為中國(guó)的自覺(jué)行動(dòng)。中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員周大地在COP26期間舉辦的論壇上說(shuō),在減排方面,“現(xiàn)在中國(guó)幾乎沒(méi)有一個(gè)重要會(huì)議不與全國(guó)‘雙碳’目標(biāo)相關(guān)”。