大連大孤山半島有近20家大型石化項目，大孤山半島環(huán)保局為了在整個區(qū)域營造良好的公眾與企業(yè)參與環(huán)境保護的氛圍，經(jīng)常開展企業(yè)進社區(qū)、社區(qū)居民進企業(yè)的活動。圖為大連天源化工有限公司等企業(yè)向社區(qū)群眾介紹企業(yè)情況。（本報記者 張育 攝）

      責(zé)任關(guān)懷是世界化學(xué)工業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)關(guān)愛員工、關(guān)愛社會、樹立自身形象的一種全新發(fā)展理念。1985年，加拿大化學(xué)品制造商協(xié)會首次提出責(zé)任關(guān)懷理念，1988年這一理念被美國化工界的有識之士所接受，美國化工協(xié)會開始實施責(zé)任關(guān)懷，1995年日本責(zé)任關(guān)懷委員會成立，2006年責(zé)任關(guān)懷全球憲章發(fā)布。目前全球已有50多個國家和地區(qū)的化工企業(yè)實施責(zé)任關(guān)懷。

    進入新世紀的幾年間，責(zé)任關(guān)懷引入我國。時間雖然不長，但在國家有關(guān)部門的大力支持和行業(yè)組織的傾力倡導(dǎo)下，石化企業(yè)已經(jīng)從開始的不認知，到逐步了解，到在生產(chǎn)經(jīng)營中付諸實施，并且區(qū)域逐步擴大、層次不斷提高、企業(yè)數(shù)量逐漸增多，極大地促進了我國石化行業(yè)環(huán)保、安全、健康工作，對提升企業(yè)、行業(yè)的社會形象起到了積極作用。

建設(shè)花園式工廠已成為化工企業(yè)的自發(fā)行為。圖為中國化工集團昊華宇航化工有限責(zé)任公司廠區(qū)一角。 （李冰梅 攝）

積極倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷

    2002年，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會與國際化學(xué)品制造商協(xié)會（AICM）簽署責(zé)任關(guān)懷合作備忘錄，拉開了責(zé)任關(guān)懷在中國推進的序幕。此后兩個協(xié)會分別以不同的主題于2005年、2007年、2009年召開的中國責(zé)任關(guān)懷促進大會，將責(zé)任關(guān)懷工作一步一步推向深入。

    經(jīng)過幾年的實踐，石化聯(lián)合會體會到，推行責(zé)任關(guān)懷，可使石化企業(yè)自發(fā)地、主動地做好健康、安全、環(huán)保工作，從而促進企業(yè)和行業(yè)持續(xù)進步。推行責(zé)任關(guān)懷，石化企業(yè)能自愿地、自律地把職業(yè)健康、安全和環(huán)保工作做好，并對其產(chǎn)品生命周期的全過程負責(zé)任，從而使我國石化工業(yè)融入全球經(jīng)濟一體化的進程加快。實施責(zé)任關(guān)懷，石化企業(yè)努力與社區(qū)公眾及政府部門進行有效溝通，贏得公眾對石化企業(yè)的信任和信心，樹立行業(yè)的形象，促進建立和諧社會。實施責(zé)任關(guān)懷，石化企業(yè)在行業(yè)內(nèi)交流分享技術(shù)、管理經(jīng)驗，持續(xù)改善并提升工藝安全、職業(yè)健康與環(huán)保的整體績效，有利于增強國際競爭力。石化聯(lián)合會會長李勇武表示，資源不足和環(huán)境惡化已成為制約行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，要實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須尋找新的切入點。責(zé)任關(guān)懷這一理念不但切中行業(yè)發(fā)展要害，而且與貫徹科學(xué)發(fā)展觀相一致。推行責(zé)任關(guān)懷是石化行業(yè)義不容辭的責(zé)任。正是基于以上認識，幾年來，石化聯(lián)合會將倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，成為推進責(zé)任關(guān)懷理念的積極倡導(dǎo)者。

    為使行業(yè)推行責(zé)任關(guān)懷有章可循，2006年，石化聯(lián)合會與AICM草擬了《責(zé)任關(guān)懷實施準則（試行本）》，經(jīng)過修改完善，目前作為行業(yè)標準的《責(zé)任關(guān)懷實施準則》已通過專家審查，上報工信部待批。《準則》結(jié)合國內(nèi)實際，規(guī)定了實施責(zé)任關(guān)懷的企業(yè)在社區(qū)認知和應(yīng)急響應(yīng)、工藝安全、儲運安全、污染防治、職業(yè)健康安全、產(chǎn)品安全監(jiān)管等管理工作中應(yīng)遵守的規(guī)則。

    2010年9月，石化聯(lián)合會與AICM在上海簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方明確表示，建立定期溝通機制，進一步深化伙伴關(guān)系；在中國推廣責(zé)任關(guān)懷等方面開展合作。

責(zé)任關(guān)懷形成中國特色

    中外推廣責(zé)任關(guān)懷走出了兩條截然不同的路子。國外是由大型化工企業(yè)自行發(fā)起，最終形成一套完整的理念。而我國推行責(zé)任關(guān)懷，由石化聯(lián)合會在政府部門的支持下通過借鑒國外的理念，制定適合國情的準則，通過大力宣傳、培訓(xùn)，逐漸推廣到企業(yè)。在石化聯(lián)合會的指導(dǎo)下，大連大孤山半島環(huán)保局、山西省安監(jiān)局在整個區(qū)域內(nèi)導(dǎo)入或在一些領(lǐng)域內(nèi)實施責(zé)任關(guān)懷做了有益的嘗試，形成了中國特色。

    大連大孤山半島區(qū)域布局了近20個大型石化項目，環(huán)境風(fēng)險問題十分突出。2006年原國家環(huán)?？偩謱θ珖攸c石油、化工項目進行環(huán)境排查中，遼寧省有18個項目列入重點名單，大連占8個，其中大孤山半島有6個，被列為高風(fēng)險事故區(qū)。基于區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險特性以及產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性，以環(huán)保部門為主導(dǎo)，搭建一個責(zé)任關(guān)懷的實施平臺，鼓勵和倡導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)參與，在整個區(qū)域?qū)胴?zé)任關(guān)懷制度。2009年5月，大連市環(huán)保局大孤山分局組織召開了大孤山半島環(huán)境宣言發(fā)布暨責(zé)任關(guān)懷導(dǎo)入大會，會議發(fā)布了《大孤山半島環(huán)境保護宣言》，41家重點企業(yè)鄭重簽字，承諾實施責(zé)任關(guān)懷。

    山西省安監(jiān)局在2009年全面宣傳責(zé)任關(guān)懷理念的基礎(chǔ)上，2010年在全省危化品生產(chǎn)企業(yè)中全面推行企業(yè)法人安全生產(chǎn)承諾，并在企業(yè)自愿的原則下，引導(dǎo)一批重點化工企業(yè)參與責(zé)任關(guān)懷承諾行動。首批選取的是一些安全生產(chǎn)意識較強、安全生產(chǎn)管理技術(shù)較好的?；飞a(chǎn)企業(yè)參與責(zé)任關(guān)懷承諾。這些企業(yè)包括國有、民營、合資等企業(yè)，具有一定的代表性。山東省安監(jiān)局副局長劉晉英表示，公開向政府、社會和職工履行安全承諾，接受監(jiān)督，嚴格自律，將進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識，全面履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

    由當?shù)丨h(huán)保部門和安監(jiān)部門牽頭組織化工園區(qū)推行責(zé)任關(guān)懷，在我國都是首次，對石化行業(yè)全面推廣責(zé)任關(guān)懷具有示范效應(yīng)。

    2010年，石化聯(lián)合會指導(dǎo)天津開發(fā)區(qū)完成了《關(guān)于南港工業(yè)區(qū)推行責(zé)任關(guān)懷工作方案》。

    石化聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部處長徐后生日前接受記者采訪時表示，今年石化聯(lián)合會將重點抓好以下幾方面工作，成立責(zé)任關(guān)懷工作委員會，通過這個平臺建立責(zé)任關(guān)懷專家隊伍，進行組織協(xié)調(diào)，人才培養(yǎng)等；召開2011中國責(zé)任關(guān)懷促進大會；制定《責(zé)任關(guān)懷企業(yè)評價辦法》、確定責(zé)任關(guān)懷評價指標體系；以石化聯(lián)合會加入國際化工協(xié)會聯(lián)合會為契機，推動八大公司、園區(qū)和重點化工企業(yè)承諾和實施責(zé)任關(guān)懷；與各專業(yè)協(xié)會和地方行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，共同推進其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)進行責(zé)任關(guān)懷承諾等。

揚子石化-巴斯夫有限責(zé)任公司擁有10套世界級規(guī)模裝置。這些裝置均采用世界最先進的技術(shù)和巴斯夫的“聯(lián)合體”概念，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化和環(huán)境影響的最小化。圖為揚巴裝置一角。（本報記者 張育 攝）

節(jié)能減排交出高質(zhì)量答卷
 

    溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出，“十一五”期間，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。經(jīng)過全國人民的共同努力，我國基本完成或超額完成了“十一五”節(jié)能減排約束性指標。而在這場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)中，石油和化工行業(yè)擔當了重任，圓滿完成國家下達的節(jié)能減排指標，為全國節(jié)能減排目標的順利實現(xiàn)作出了重大貢獻。

    我國經(jīng)濟近年來的高速增長是以高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益為支撐的，資源、能源、環(huán)境已無法承載。為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“十一五”規(guī)劃中，我國首次在節(jié)能減排方面提出了量化的約束性指標，即到2010年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。

    工業(yè)是我國能源消耗和污染物排放的最主要領(lǐng)域，2009年工業(yè)能耗占全社會能耗總量的71.3%，工業(yè)二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量分別占全社會的83.4%和34.4%。節(jié)能減排重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。

    石化行業(yè)對能源依賴度很高，能源既是燃料、動力，又是原料，作原料的能源占40%左右，是六大耗能行業(yè)之一。同時，石化行業(yè)的廢水、廢氣、廢渣排放量居工業(yè)領(lǐng)域前列。

    因而，石化行業(yè)節(jié)能減排的成效如何對工業(yè)領(lǐng)域乃至全國影響重大。與此同時，因石化技術(shù)和產(chǎn)品為其他行業(yè)的節(jié)能減排提供保障而備受關(guān)注。

    “十一五”期間，石化行業(yè)將推進節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會圍繞落實國務(wù)院《節(jié)能減排工作方案》，制定了《關(guān)于促進石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》。同時，行業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣環(huán)保工藝，開發(fā)應(yīng)用了一批先進實用技術(shù)，開展資源綜合利用，大力推進責(zé)任關(guān)懷，大力實施合同能源管理，進行企業(yè)能源管理體系試點。

    在石油和化工企業(yè)中，節(jié)能減排已經(jīng)變成自覺行動。中國化工集團公司制定和印發(fā)了《中國化工集團公司節(jié)能減排管理暫行辦法》；中國海油提前一年完成了“十一五”節(jié)能減排指標；中石化僅2010年就實施節(jié)能減排項目129項，預(yù)計可節(jié)約22.3萬噸標準煤；四川天華股份有限公司率先在石化行業(yè)開展了能源管理體系認證。氮肥、磷肥、氯堿及石油、石化等行業(yè)先后推行了廢水零排放、廢氣和廢渣綜合治理等技術(shù)，污水回用、廢氣回收、廢渣治理在石油和化工企業(yè)成為主攻方向。

    積極的工作使節(jié)能減排工作取得新成效。2009年，全國石化工業(yè)萬元增加值平均能耗為3.65噸標準煤，比2005年下降13.5%。行業(yè)環(huán)保治理水平明顯提高，污染物排放繼續(xù)得到有效控制。主要污染物排放量均提前一年完成了“十一五”國家規(guī)定目標。

    另據(jù)國家發(fā)改委初步統(tǒng)計，“十一五”期間，千家節(jié)能企業(yè)節(jié)約1.5億噸標準煤，超額完成“十一五”期間節(jié)約1億噸標準煤的目標。

園區(qū)化確保安全生產(chǎn)

    “十一五”期間，代表著我國石油和化工行業(yè)發(fā)展新模式的化工園區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。化工園區(qū)在助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，在促進石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)，以及建立和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。

    園區(qū)化是近年來全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，也是我國石化行業(yè)發(fā)展的新模式。2008年9月，國務(wù)院安委會發(fā)布《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，2009年底前，確定?；飞a(chǎn)、儲存的專門區(qū)域；2010年起，危化品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。新的化工建設(shè)項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，并逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園。2009年2月，國家出臺的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，到2011年石化產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排取得成效，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善。很顯然，這些目標的實現(xiàn)，園區(qū)化是必由之路。

    石化行業(yè)近年來在快速發(fā)展過程中，以規(guī)模擴張為主的粗放型發(fā)展模式，導(dǎo)致經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，集約發(fā)展程度偏低，產(chǎn)業(yè)布局分散，高端品種短缺，初級產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品差異化程度較低。特別是由此導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。在這樣的背景下，石化行業(yè)提出要加快從規(guī)?；l(fā)展初級化工原料向發(fā)展高附加值化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。而要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，園區(qū)化成為最有力的抓手之一。

    國家發(fā)布的相關(guān)政策和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，加速了化工園區(qū)建設(shè)。至2010年底，我國已建成60多家具有先進管理水平和地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的化工園區(qū)。長三角、珠三角、環(huán)渤海三大石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷成熟壯大，成為行業(yè)發(fā)展的重要支撐點。與此同時，隨著中西部發(fā)展戰(zhàn)略的實施，陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、湖南等省區(qū)依托本地資源，培育和發(fā)展了一批具有較高水平和地方特色的化工園區(qū)，如陜西榆林重化工基地、岳陽石油化工園區(qū)、宜昌精細化工園區(qū)等，成為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

    同時，在沿海、沿江地區(qū)，一批利用港口物流優(yōu)勢發(fā)展起來的化工園區(qū)具有規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高、水平較先進等特點，代表了我國石化工業(yè)的發(fā)展方向。如寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（原寧波化工區(qū)）以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，正在打造資源合理配置、上下游一體化、生產(chǎn)與生態(tài)均衡協(xié)調(diào)的國際先進、國內(nèi)一流的石油化工專業(yè)園區(qū)。

    化工園區(qū)不僅是石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要手段，也是石化行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、建立和諧社會的重要依托。“十一五”期間，化工園區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈銜接和企業(yè)生產(chǎn)耦合為抓手，大力推動清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟，成為全行業(yè)探索科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的一面旗幟。

    在推進園區(qū)化建設(shè)方面，化工各專業(yè)領(lǐng)域探索出了形式多樣、各具特色的發(fā)展模式。2010年初，中國涂料工業(yè)協(xié)會與沈陽化工園共同打造東北最大的綠色涂料產(chǎn)業(yè)基地，與廣東韶關(guān)市武江區(qū)建設(shè)華南地區(qū)涂料科技創(chuàng)新示范基地及培訓(xùn)基地。農(nóng)藥行業(yè)也加快了園區(qū)化進程。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會與江蘇如東、山東濰坊共同組建了中國農(nóng)藥工業(yè)園區(qū)南方基地和北方基地。

    化工園區(qū)承載行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任，更承載著建設(shè)和諧社會的重任。

中石化巴陵石化公司深入開展“我要安全”主題活動，圖為職工對照崗位HSE職責(zé)，認真填寫《安全承諾書》。(彭展 攝）