因為疫情推遲的兩會終于召開了。

相對于2019年初多地就各地氫能發展規劃提出建議，及包括奇瑞、北汽、東風、上汽等在內的眾車企紛紛建言不同，今年關于氫能的提案明顯減少，截至目前，見諸媒體報道的只有長城汽車總裁王鳳英、新華聯集團董事局主席傅軍、中石化齊魯石化公司總經理韓峰、中國石化集團鎮海煉化公司黨委書記呂亮功的聲音。

即便如此，與去年“氫能定位”、“加氫站規劃”、“扶持政策”等關鍵詞相比，從今年相對不多的聲音中仍可判斷，國內氫能產業在過去一年中有了較快發展，國內對氫燃料電池的產業有了更深的認知，如何進行頂層設計，更好組織、引導氫能和氫燃料電池產業的規范有序發展將成為下個階段產業發展重點。

具體是怎樣的聲音或建議，請看以下詳情：

長城王鳳英：加大基礎科研投入

王鳳英提出，氫氣在我國能源轉型升級和新舊動能轉換過程中起到不可或缺的能源載體作用，但目前國內氫能產業仍存在很多問題，如核心材料和關鍵部件國產化程度低;未形成規模化氫能產業集群，產業鏈各環節成本高;氫能供應鏈欠缺協調等問題，同時我國氫能技術競爭力和產業鏈規模也有待提高。

對此，她建議“大力推動氫能產業持續健康發展、促進能源和動力轉型。”具體如下：

一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化。

比如設立氫能與燃料電池國家重大專項并納入國家中長期科技規劃戰略;通過設立各級氫能及燃料電池投資引導基金，鼓勵大型骨干汽車、科研院所、高精專中小企業扎實開展核心材料、裝備及關鍵零部件的研發等。

二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成。

三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源汽車牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系。具體方面，她建議參照德國、日本等國家經驗、整合優質資源，鼓勵多方合作，由我國能源、汽車、金融等各相關行業的優勢企業共同組建氫能產業鏈建設及運營聯盟，確保統一規劃我國氫能基礎設施建設，形成具有國際競爭優勢的戰略布局。

四、完善標準法規建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定。建議明確氫能主管部門，統一基礎設施規劃審批流程，加快建設系統全面的標準、計量、檢測、認證以及售后服務保障體系。

五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的氫燃料電池汽車發展政策。

她建議各部門合作，建立國家級氫能產業研究中心，對全國能源稟賦、市場潛力及氫能示范可行性進行綜合評估，整體規劃氫能產業重點發展區域，提出氫能產業發展路徑，根據各地資源優勢，提出能源配套解決方案及建議，整體規劃制氫、儲氫、運氫及加氫站的發展路徑。

新華聯集團傅軍：重點發展氫燃料電池汽車

新華聯集團董事局主席傅軍則在提案中提到：“燃料電池汽車相比純電動車和燃油車在替代燃料與零排放方面具有無可比擬的優勢。同時基于氫能源的突出優勢，發展氫燃料電池汽車已成為世界發達國家的共識。”

基于這種原因，他建議國家從能源安全的戰略高度更加重視氫能開發，系統推進氫燃料電池汽車的研發與生產，盡快躋身世界前列，并從四個方面提出具體建議：

加快做好頂層設計。傅軍在提案中建議，在此基礎上，國家可由發改委、工信部等部委牽頭，根據我國國情和行業發展狀況，盡快制定氫燃料電池汽車的發展詳案和實施細則，以便各地、各部門貫徹執行、真正落地。

加快實現技術突破。傅軍建議國家重點確定2—3個具有突出發展優勢的國有或大型民營汽車制造廠家對關鍵技術進行重點攻關，并扶持一批上下游企業形成全產業鏈協同發展，共同推動技術進步。

加快推進基礎設施建設。基于加氫站建設投資額較大，一個在500-1000萬元，傅軍建議初期由國家投資建設，后期鼓勵社會資本參與建設。同時中石化、中石油目前已有數萬個加油站，可就在加油站旁加建加氫站，以減少相關投入，盡快形成網絡。

加快推動重點市場應用。為加快市場推廣應用，他建議，國家可多管齊下降低氫燃料電池汽車的使用成本：一是利用每年要減少的1000億度電來制氫;二是通過技術創新提高燃料電池的功率和運行質量;三是對生產廠家、加氫站、使用者等給予一定的政策補貼，可先行在一部分省會城市試點推廣，再逐步在全國應用，助推氫燃料電池汽車行業快速發展。

中石化韓峰：推進氫能產業發展促進能源轉型

中國石化集團齊魯石化公司總經理韓峰指出，我國氫能產業發展雖然已具備一定基礎，但是仍存在核心技術空心化、產業發展出現一定“虛火”現象。為把握能源轉型變革先機、推動我國氫能產業高質量發展，他建議：

一是做好頂層設計，盡快出臺國家氫能發展戰略，把氫能發展納入國家“十四五”能源規劃，明確氫能發展目標和路線。

二是從國家層面進行統籌，發揮煉化等行業主力企業的產業及技術優勢，探索氫能產業鏈高質量發展的有效模式。

三是優化政策激勵，科學制定氫能和燃料電池汽車有關政策支持體系，提高政策支持的精準度，高效助力氫能產業發展。

中石化呂亮功：加快推進產業高質量發展

中國石化集團鎮海煉化公司黨委書記呂亮功認為，氫能產業發展過程中面臨一些問題：一是產業缺乏統一規劃;二是關鍵核心技術尚未突破;三是總體成本過高;四是技術標準體系相對滯后。

對此，他從四個方面建議加快推進氫能產業高質量發展：

一是盡快出臺國家層面氫能產業發展總體規劃路線圖。從國家層面，健全政策管理體系，完善頂層設計，制定合理產業發展路線圖;從地方層面，各地結合自身優勢，利用產業集群，積極推動氫能產業發展。

二是利用石化企業發展氫能的產業基礎優勢，推動制氫從以灰氫為主逐步向藍氫和綠氫過渡，保障國家能源安全。

三是突破核心技術，打造產業生態。借鑒有關國家經驗，明確以財政支持的氫能和燃料電池研發計劃，設立專業化的國家能源研究院和氫能重點試驗室。四是完善氫能產業相關技術標準和檢測體系。

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