５月７日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)非典型肺炎影響做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的措施，其中重要一條是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：規(guī)范和改善電信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)擴(kuò)大電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上文化娛樂(lè)等方面的消費(fèi)。此次“非典型肺炎”是一種傳染性疾病，具有不確定性，因害怕“接觸”導(dǎo)致“非典”之災(zāi)，所以人們不再參加大型經(jīng)濟(jì)會(huì)議、大型交易會(huì)，取消旅游、出差、甚至學(xué)校停課、娛樂(lè)場(chǎng)所關(guān)門(mén)，在這種條件下，人們呼喚能夠通過(guò)一種 “非接觸”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既可以不間斷生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)，又能夠避免“接觸傳染”。而在當(dāng)前的信息時(shí)代，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通信等“信息經(jīng)濟(jì)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)這一目的和要求，這種非接觸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫稱(chēng)之為“非接觸經(jīng)濟(jì)”。
“非接觸經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵與特征
“非接觸經(jīng)濟(jì)”的涵義是指建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)達(dá)到人和人、人與物之間不通過(guò)“接觸”就可以實(shí)現(xiàn)目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或方式。“非接觸經(jīng)濟(jì)”所描述的都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)發(fā)生的新變化，具有不同于傳統(tǒng)“接觸經(jīng)濟(jì)”的顯著特征：
（一）“非接觸經(jīng)濟(jì)”可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力要素理論隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，在現(xiàn)代生產(chǎn)力要素中，除傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料以外，信息和知識(shí)日益成為最重要的因素。“非接觸經(jīng)濟(jì)” 作為“嫁接”在信息技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)，必將對(duì)生產(chǎn)要素投入以及生產(chǎn)的組織方式等方面產(chǎn)生深刻的影響：與過(guò)去幾百年人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡相比，信息技術(shù)在一定程度上把人腦日益解放出來(lái)，把人與人之間的協(xié)作在某些方面通過(guò)人機(jī)之間、機(jī)器與機(jī)器之間的協(xié)作來(lái)替代，驅(qū)動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
（二）“非接觸經(jīng)濟(jì)”使商務(wù)交易的成本大大降低。一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了時(shí)空的制約，使得信息傳遞、搜尋、處理的成本極大減少；二是可以減少市場(chǎng)中供求雙方、競(jìng)爭(zhēng)各方之間的信息不對(duì)稱(chēng)狀況，提高資源配置效率。社會(huì)交易成本的降低有助于增加社會(huì)的凈剩余，有利于社會(huì)資源更有效的配置。僅就電子商務(wù)的發(fā)展而言，它從根本上改變了市場(chǎng)，不僅取代了傳統(tǒng)的中介功能，而且創(chuàng)造了新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，促進(jìn)了現(xiàn)代商業(yè)流程的簡(jiǎn)化，它在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間建立了新型的“非接觸”關(guān)系；目前，我國(guó)電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破１５０億元，使用互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)達(dá)到２１．７萬(wàn)家。
（三）“非接觸經(jīng)濟(jì)”在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間開(kāi)辟一條清潔之路。以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的“非接觸經(jīng)濟(jì)”即將為人類(lèi)的環(huán)境做出貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的“接觸經(jīng)濟(jì)”是以消耗一次性的資源、能源為核心的經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)在人們將更加普遍地通過(guò)電子郵件相互交往，更頻繁地通過(guò)上網(wǎng)來(lái)閱讀報(bào)刊文摘，這就為電子出版物提供了廣闊的市場(chǎng)前景，同時(shí)也就減少了紙張的需求量，進(jìn)而減輕對(duì)森林資源的壓力。據(jù)美國(guó)專(zhuān)家測(cè)算，美國(guó)填海造地的垃圾材料中約１０％～１８％是廢舊報(bào)紙，而電子出版物既不會(huì)產(chǎn)生這些垃圾，又具有成本低，新聞時(shí)效性強(qiáng)和信息檢索功能。電子出版先驅(qū)Ａｃｒｏｂａｔ公司的總經(jīng)理約翰·沃諾克說(shuō)，１０億字節(jié)的電腦磁盤(pán)容量足以貯存２０萬(wàn)頁(yè)的復(fù)雜文件，這樣的功能符合了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化要求。
“非接觸經(jīng)濟(jì)”的作用和意義
在信息化時(shí)代，“非接觸經(jīng)濟(jì)”的重要意義表現(xiàn)在：
（一）“非接觸經(jīng)濟(jì)”使第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性變化。一是以網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的“非接觸經(jīng)濟(jì)”方式大大提升了流通部門(mén)的效率，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)方式到網(wǎng)上的“點(diǎn)對(duì)面”的方式，如“網(wǎng)上點(diǎn)菜”服務(wù)等。二是使為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢(xún)信息服務(wù)業(yè)和各類(lèi)技術(shù)服務(wù)業(yè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息化。三是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(mén)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)軍隊(duì)等部門(mén)實(shí)施電子政務(wù)，建立民主、高效的電子政府。計(jì)算機(jī)應(yīng)用、軟件、咨詢(xún)等信息服務(wù)業(yè)投資在我國(guó)社會(huì)服務(wù)業(yè)總投資中的比重已經(jīng)由１９９５年的０．５７％上升到當(dāng)前的２％。
（二）“非接觸經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)、通信相關(guān)的制造業(yè)發(fā)展。因?yàn)椤胺堑洹眰魅拘詷O強(qiáng)，所以許多大型交易會(huì)、展覽會(huì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被迫取消。那么現(xiàn)在完全可以找到替代的“非接觸”方式，例如在網(wǎng)上舉行大型經(jīng)濟(jì)展、貿(mào)易博覽會(huì)，召開(kāi)電視電話（可視電話）經(jīng)濟(jì)會(huì)議，“網(wǎng)上校園”進(jìn)行遠(yuǎn)程授課，利用電話或互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行證券交易并與在線分析師進(jìn)行交流等。另外，移動(dòng)通信的發(fā)展也使“短信”成為“非接觸經(jīng)濟(jì)”之一，２００３年我國(guó)移動(dòng)短信將達(dá)到２０００億條，市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)３００多億元。這樣，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品、可視電話、彩信手機(jī)等信息產(chǎn)品需求增長(zhǎng)，必將帶動(dòng)相關(guān)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。
（三）“非接觸經(jīng)濟(jì)”在某種程度上可以實(shí)現(xiàn)“兩手抓”的雙重效果。在這次抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，“非接觸經(jīng)濟(jì)”發(fā)揮了重要的作用，它能夠?qū)崿F(xiàn)中央提出的一手抓預(yù)防“非典”、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。在阻斷傳染途徑方面，可以充分應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人和人之間不接觸的情況下正常的工作和生活，如網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)交易、視頻會(huì)議等信息技術(shù)的應(yīng)用就可以有效阻斷辦公室、商場(chǎng)、教室、交易大廳、會(huì)議等人群密集的傳染途徑。
（四）“非接觸經(jīng)濟(jì)”使得與國(guó)際貿(mào)易、投資等相關(guān)的活動(dòng)發(fā)生重大變化。“９．１１”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件之后，在美國(guó)，企業(yè)為降低旅行風(fēng)險(xiǎn)，提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的依賴(lài)。目前包括微軟、ＩＢＭ、Ｏｒａｃｌｅ、惠普等公司在內(nèi)的７０００多家企業(yè)每天在線舉行的會(huì)議數(shù)越來(lái)越多。另外，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“非接觸經(jīng)濟(jì)”還可以在一定程度上減少?lài)?guó)際貿(mào)易方面的“壁壘”，防止新貿(mào)易保護(hù)主義的危害。
推進(jìn)信息化建設(shè)，努力培育“非接觸經(jīng)濟(jì)”
——國(guó)家要加快“非接觸經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行機(jī)制的建立。“非接觸”經(jīng)濟(jì)方式需要配套的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和立法等上層建筑的完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)“非接觸”經(jīng)濟(jì)的約束和規(guī)范。通過(guò)這次“非典”事件，促使我國(guó)加快了在統(tǒng)計(jì)信息管理、非常規(guī)事件預(yù)警和監(jiān)測(cè)、快速應(yīng)急機(jī)制等方面的調(diào)整和完善。同時(shí)，“非接觸經(jīng)濟(jì)”需要不斷完善的法制體系來(lái)保駕護(hù)航。隨著我國(guó)政府把“非典”列入傳染病防治法法定管理，在“非接觸”經(jīng)濟(jì)機(jī)制法律保障上，電信法（當(dāng)前只有條例）、互聯(lián)網(wǎng)法律、電子簽章法、信息安全法也需要加速出臺(tái)，其他現(xiàn)有的法律也要進(jìn)一步完善。
——政府要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使信息產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格下降，加快其大眾化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如近期互聯(lián)網(wǎng)、電視等成為獲取“非典”預(yù)防措施、國(guó)家相應(yīng)政策等相關(guān)知識(shí)和信息的重要途徑。如果隨著人民生活水平提高和信息產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格下降，采取網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方式還會(huì)大量增加?２００２年我國(guó)網(wǎng)民為５９１０萬(wàn)戶(hù)，是１９９８年的２８倍，年均增長(zhǎng)率為１３０％，但普及率還很低，僅為４．６％，而同期美國(guó)為５２％，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)還有很大發(fā)展空間。
——企業(yè)要探索信息化下新的贏利模式。通過(guò)這次“非典”事件，使許多企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，市場(chǎng)區(qū)域分布越來(lái)越廣，商務(wù)旅行的次數(shù)越來(lái)越頻繁，成本越來(lái)越高。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等“非接觸經(jīng)濟(jì)”能幫助企業(yè)提高工作效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)在全球化進(jìn)程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
如果說(shuō)“９．１１”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件后美國(guó)更多地采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，那么“非典型肺炎”事件，是“非接觸經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)發(fā)展的契機(jī)。“非接觸經(jīng)濟(jì)”由于網(wǎng)絡(luò)、電信泡沫，以及信息技術(shù)設(shè)施普及程度低等原因一直處于“十月懷胎”尚未分娩的狀態(tài)，“非典型性肺炎”事件則必將催生我國(guó)“非接觸經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步成長(zhǎng)。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
“非接觸經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵與特征
“非接觸經(jīng)濟(jì)”的涵義是指建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)達(dá)到人和人、人與物之間不通過(guò)“接觸”就可以實(shí)現(xiàn)目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或方式。“非接觸經(jīng)濟(jì)”所描述的都是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)發(fā)生的新變化，具有不同于傳統(tǒng)“接觸經(jīng)濟(jì)”的顯著特征：
（一）“非接觸經(jīng)濟(jì)”可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力要素理論隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，在現(xiàn)代生產(chǎn)力要素中，除傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料以外，信息和知識(shí)日益成為最重要的因素。“非接觸經(jīng)濟(jì)” 作為“嫁接”在信息技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)，必將對(duì)生產(chǎn)要素投入以及生產(chǎn)的組織方式等方面產(chǎn)生深刻的影響：與過(guò)去幾百年人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡相比，信息技術(shù)在一定程度上把人腦日益解放出來(lái)，把人與人之間的協(xié)作在某些方面通過(guò)人機(jī)之間、機(jī)器與機(jī)器之間的協(xié)作來(lái)替代，驅(qū)動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
（二）“非接觸經(jīng)濟(jì)”使商務(wù)交易的成本大大降低。一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了時(shí)空的制約，使得信息傳遞、搜尋、處理的成本極大減少；二是可以減少市場(chǎng)中供求雙方、競(jìng)爭(zhēng)各方之間的信息不對(duì)稱(chēng)狀況，提高資源配置效率。社會(huì)交易成本的降低有助于增加社會(huì)的凈剩余，有利于社會(huì)資源更有效的配置。僅就電子商務(wù)的發(fā)展而言，它從根本上改變了市場(chǎng)，不僅取代了傳統(tǒng)的中介功能，而且創(chuàng)造了新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，促進(jìn)了現(xiàn)代商業(yè)流程的簡(jiǎn)化，它在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間建立了新型的“非接觸”關(guān)系；目前，我國(guó)電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破１５０億元，使用互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)達(dá)到２１．７萬(wàn)家。
（三）“非接觸經(jīng)濟(jì)”在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間開(kāi)辟一條清潔之路。以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的“非接觸經(jīng)濟(jì)”即將為人類(lèi)的環(huán)境做出貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的“接觸經(jīng)濟(jì)”是以消耗一次性的資源、能源為核心的經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)在人們將更加普遍地通過(guò)電子郵件相互交往，更頻繁地通過(guò)上網(wǎng)來(lái)閱讀報(bào)刊文摘，這就為電子出版物提供了廣闊的市場(chǎng)前景，同時(shí)也就減少了紙張的需求量，進(jìn)而減輕對(duì)森林資源的壓力。據(jù)美國(guó)專(zhuān)家測(cè)算，美國(guó)填海造地的垃圾材料中約１０％～１８％是廢舊報(bào)紙，而電子出版物既不會(huì)產(chǎn)生這些垃圾，又具有成本低，新聞時(shí)效性強(qiáng)和信息檢索功能。電子出版先驅(qū)Ａｃｒｏｂａｔ公司的總經(jīng)理約翰·沃諾克說(shuō)，１０億字節(jié)的電腦磁盤(pán)容量足以貯存２０萬(wàn)頁(yè)的復(fù)雜文件，這樣的功能符合了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化要求。
“非接觸經(jīng)濟(jì)”的作用和意義
在信息化時(shí)代，“非接觸經(jīng)濟(jì)”的重要意義表現(xiàn)在：
（一）“非接觸經(jīng)濟(jì)”使第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性變化。一是以網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的“非接觸經(jīng)濟(jì)”方式大大提升了流通部門(mén)的效率，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)方式到網(wǎng)上的“點(diǎn)對(duì)面”的方式，如“網(wǎng)上點(diǎn)菜”服務(wù)等。二是使為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢(xún)信息服務(wù)業(yè)和各類(lèi)技術(shù)服務(wù)業(yè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息化。三是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(mén)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)軍隊(duì)等部門(mén)實(shí)施電子政務(wù)，建立民主、高效的電子政府。計(jì)算機(jī)應(yīng)用、軟件、咨詢(xún)等信息服務(wù)業(yè)投資在我國(guó)社會(huì)服務(wù)業(yè)總投資中的比重已經(jīng)由１９９５年的０．５７％上升到當(dāng)前的２％。
（二）“非接觸經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)、通信相關(guān)的制造業(yè)發(fā)展。因?yàn)椤胺堑洹眰魅拘詷O強(qiáng)，所以許多大型交易會(huì)、展覽會(huì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被迫取消。那么現(xiàn)在完全可以找到替代的“非接觸”方式，例如在網(wǎng)上舉行大型經(jīng)濟(jì)展、貿(mào)易博覽會(huì)，召開(kāi)電視電話（可視電話）經(jīng)濟(jì)會(huì)議，“網(wǎng)上校園”進(jìn)行遠(yuǎn)程授課，利用電話或互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行證券交易并與在線分析師進(jìn)行交流等。另外，移動(dòng)通信的發(fā)展也使“短信”成為“非接觸經(jīng)濟(jì)”之一，２００３年我國(guó)移動(dòng)短信將達(dá)到２０００億條，市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)３００多億元。這樣，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品、可視電話、彩信手機(jī)等信息產(chǎn)品需求增長(zhǎng)，必將帶動(dòng)相關(guān)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。
（三）“非接觸經(jīng)濟(jì)”在某種程度上可以實(shí)現(xiàn)“兩手抓”的雙重效果。在這次抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，“非接觸經(jīng)濟(jì)”發(fā)揮了重要的作用，它能夠?qū)崿F(xiàn)中央提出的一手抓預(yù)防“非典”、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。在阻斷傳染途徑方面，可以充分應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人和人之間不接觸的情況下正常的工作和生活，如網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)交易、視頻會(huì)議等信息技術(shù)的應(yīng)用就可以有效阻斷辦公室、商場(chǎng)、教室、交易大廳、會(huì)議等人群密集的傳染途徑。
（四）“非接觸經(jīng)濟(jì)”使得與國(guó)際貿(mào)易、投資等相關(guān)的活動(dòng)發(fā)生重大變化。“９．１１”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件之后，在美國(guó)，企業(yè)為降低旅行風(fēng)險(xiǎn)，提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的依賴(lài)。目前包括微軟、ＩＢＭ、Ｏｒａｃｌｅ、惠普等公司在內(nèi)的７０００多家企業(yè)每天在線舉行的會(huì)議數(shù)越來(lái)越多。另外，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“非接觸經(jīng)濟(jì)”還可以在一定程度上減少?lài)?guó)際貿(mào)易方面的“壁壘”，防止新貿(mào)易保護(hù)主義的危害。
推進(jìn)信息化建設(shè)，努力培育“非接觸經(jīng)濟(jì)”
——國(guó)家要加快“非接觸經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行機(jī)制的建立。“非接觸”經(jīng)濟(jì)方式需要配套的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和立法等上層建筑的完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)“非接觸”經(jīng)濟(jì)的約束和規(guī)范。通過(guò)這次“非典”事件，促使我國(guó)加快了在統(tǒng)計(jì)信息管理、非常規(guī)事件預(yù)警和監(jiān)測(cè)、快速應(yīng)急機(jī)制等方面的調(diào)整和完善。同時(shí)，“非接觸經(jīng)濟(jì)”需要不斷完善的法制體系來(lái)保駕護(hù)航。隨著我國(guó)政府把“非典”列入傳染病防治法法定管理，在“非接觸”經(jīng)濟(jì)機(jī)制法律保障上，電信法（當(dāng)前只有條例）、互聯(lián)網(wǎng)法律、電子簽章法、信息安全法也需要加速出臺(tái)，其他現(xiàn)有的法律也要進(jìn)一步完善。
——政府要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使信息產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格下降，加快其大眾化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如近期互聯(lián)網(wǎng)、電視等成為獲取“非典”預(yù)防措施、國(guó)家相應(yīng)政策等相關(guān)知識(shí)和信息的重要途徑。如果隨著人民生活水平提高和信息產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格下降，采取網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方式還會(huì)大量增加?２００２年我國(guó)網(wǎng)民為５９１０萬(wàn)戶(hù)，是１９９８年的２８倍，年均增長(zhǎng)率為１３０％，但普及率還很低，僅為４．６％，而同期美國(guó)為５２％，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)還有很大發(fā)展空間。
——企業(yè)要探索信息化下新的贏利模式。通過(guò)這次“非典”事件，使許多企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，市場(chǎng)區(qū)域分布越來(lái)越廣，商務(wù)旅行的次數(shù)越來(lái)越頻繁，成本越來(lái)越高。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等“非接觸經(jīng)濟(jì)”能幫助企業(yè)提高工作效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)在全球化進(jìn)程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
如果說(shuō)“９．１１”恐怖襲擊和“炭疽熱”事件后美國(guó)更多地采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，那么“非典型肺炎”事件，是“非接觸經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)發(fā)展的契機(jī)。“非接觸經(jīng)濟(jì)”由于網(wǎng)絡(luò)、電信泡沫，以及信息技術(shù)設(shè)施普及程度低等原因一直處于“十月懷胎”尚未分娩的狀態(tài)，“非典型性肺炎”事件則必將催生我國(guó)“非接觸經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步成長(zhǎng)。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
