國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定的保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的六項(xiàng)政策措施，提到要暫時(shí)保留對(duì)化肥生產(chǎn)用氣價(jià)格的優(yōu)惠政策。根據(jù)我在氣頭化肥企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)來看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，化肥用天然氣價(jià)格確實(shí)不宜放開過早。

　　長期以來，國家對(duì)化肥用天然氣實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)、優(yōu)惠價(jià)格，這項(xiàng)政策為企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)提供了必要保障。近年來，由于天然氣資源緊張，多數(shù)以天然氣為原料的氮肥企業(yè)的天然氣供應(yīng)時(shí)有時(shí)無，計(jì)劃氣量也大幅減少，氣頭企業(yè)經(jīng)常遭遇“斷炊”的情況。據(jù)對(duì)國內(nèi)8家大氮肥企業(yè)的調(diào)查，2008年氮肥生產(chǎn)實(shí)際需求天然氣 49億立方米，計(jì)劃安排38億立方米，只能滿足需求的77%。而且，這一狀況將在2009年延續(xù)。天然氣供應(yīng)減少勢必提高化肥企業(yè)成本，一旦化肥價(jià)格市場化，大部分成本變化會(huì)通過價(jià)格進(jìn)行傳導(dǎo)，很有可能增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

　　另外，受金融危機(jī)影響，目前化肥價(jià)格走低，出口又受阻，加劇了國內(nèi)化肥行業(yè)市場競爭的白熱化，氣頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加舉步維艱。資料顯示，由于產(chǎn)能過剩，2009年按產(chǎn)能正常釋放計(jì)算，尿素產(chǎn)品過剩將達(dá)600萬～700 萬噸。由于國內(nèi)油、氣價(jià)格不與國際接軌，因此，為了促進(jìn)國內(nèi)化肥企業(yè)健康發(fā)展，我認(rèn)為化肥用氣價(jià)格暫時(shí)不宜放開。

　　化肥是天然氣——化肥——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，上游天然氣市場化，價(jià)格隨行就市，完全放開，化肥企業(yè)承受的天然氣價(jià)格上漲導(dǎo)致的成本增加必將順勢向下游轉(zhuǎn)移。下游農(nóng)業(yè)屬弱勢產(chǎn)業(yè)，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民承受能力有限。因此，盡管天然氣價(jià)格完全放開勢在必行，但在當(dāng)前條件下，國家暫時(shí)應(yīng)通過宏觀調(diào)控，平衡天然氣、化肥、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，兼顧各方的利益，使三者協(xié)調(diào)發(fā)展。