中國商務部部長陳德銘昨日撰文表示，目前中國出口企業的平均利潤僅為1.77%。如果美國真的對中國實行懲罰性進口關稅，中國政府一定會做出反應。

　　陳德銘這篇題為 《建設性地推動中美經貿關系健康發展》的文章約為3500字，并配發了英文版。同時發布的還有陳德銘接受 《華盛頓郵報》采訪的文章，他表示，希望將中國的聲音傳遞到美國。

　　在文章中，陳德銘一一列舉了造成中美貿易不平衡的五個原因，指出貿易“順差在中國，利益在美國”，并重申支持美國企業擴大對華出口。

　　中國出口企業利潤僅1.77%

　　在文章中，陳德銘用翔實的數據證明，美國對華出口管制加劇了雙邊貿易不平衡。美國長期實行對華出口管制，近年來中國高技術產品進口快速增長，但自美進口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，據商會測算，到2020年中國僅在集成電路、機床和民用航天領域的進口需求就高達6000多億美元，但大量產品都受限于美國出口管制。

　　他舉例稱，汶川地震時，中國希望買幾臺美國黑鷹直升飛機的發動機用于抗震救災，但美國政府并沒有同意。

　　“在貿易受到限制，我們想買的產品買不到的情況下，討論匯率問題是不公平的。”陳德銘表示。

　　文章表示，人民幣匯率無法解決中美貿易不平衡問題。貿易流向的決定性因素是市場供求關系，而非匯率。商務部近期測算的結果顯示，中國出口企業的平均利潤只有1.77%左右。

　　順差在中國 利益在美國

　　陳德銘表示，簡單地把中國在貨物貿易中的順差解讀為中國受益，美國吃虧，是非常片面的。

　　對于美國民眾來說，由于美國自華進口以日用消費品為主，可以說，2009年中國產品為美國人節省了約1000億美元的開支。陳德銘表示，限制自華進口，只能是以美國民眾尤其是低收入群體的福利為代價。

　　而對于美國企業來說，中國對美國出口中加工貿易占60%左右，2009年加工貿易形成對美順差1176億美元，占中美貿易順差的82%。中國加工企業接單生產后出口，只獲得少數加工費，而產品設計、運儲和營銷等環節的大量利潤被包括美國企業在內的外國企業獲得。

　　2009年，中國對美有1400多億美元的順差，其中約有76%是外資企業造成的，而這些外資企業，主要又是美國在華投資的企業。

　　同時，美國也從對華投資和服務貿易中獲取了巨大收益。在服務貿易領域，美國長期保持對華順差，近5年年均增長35%。目前，中美服務貿易初步估算中方逆差在130億～150億美元之間。

　　將繼續實行進口促進政策

　　“毫無疑問，中國將繼續實行進口促進政策。”陳德銘重申。據美方統計，美國今年1月出口增長18.2%，但對華出口增長了64.9%。

　　陳德銘表示，解決中美貿易不平衡問題，消極打壓中國的出口于事無補，中國支持美國企業擴大對華出口，為包括美資企業在內的在華外資企業創造更加公平優良的投資環境，也希望美方能夠以開放的精神維護中美經貿合作的健康發展。

　　“如果某些美國議員堅持要給中國強加一個操縱匯率的名義，而且在這個名義下，真的對中國實行懲罰性進口關稅，中國政府對此不可能不做出反應。”陳德銘說。