純堿行業(yè)準入條件

        為規(guī)范純堿行業(yè)發(fā)展，防止重復建設，提高行業(yè)綜合競爭力，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照“優(yōu)化布局、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)”的可持續(xù)發(fā)展原則，制定純堿行業(yè)準入條件。

        一、生產(chǎn)企業(yè)布局　　

        (一)新建和擴建純堿生產(chǎn)企業(yè)，廠址應靠近工業(yè)鹽、石灰石、能源、天然堿資源所在地，必須符合各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)總體規(guī)劃和純堿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須符合國家及各級政府制定的土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃或污染防治規(guī)劃。

　　(二)在依法設立的生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)和國家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護距離內(nèi)，不得新建純堿生產(chǎn)企業(yè)；己在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的純堿生產(chǎn)企業(yè)，應根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

　　(三)中、東部地區(qū)，西南地區(qū)不再審批新建、擴建氨堿項目。不再審批不靠近能源產(chǎn)地、沒有能保證原鹽全部自給的自備鹽場、不靠近純堿和氯化銨市場、交通運輸不便的新建、擴建聯(lián)堿項目。

　　(四)西北地區(qū)不再審批新建、擴建聯(lián)堿項目。不再審批不靠近能源、原料、水源，沒有渣場基底防滲、防漏，沒有全面實現(xiàn)堿渣綜合利用的新建、擴建氨堿項目。

　　二、規(guī)模與技術裝備

　　(一)新建、擴建純堿項目應符合下列規(guī)模要求：氨堿廠設計能力不得小于120萬噸/年，其中重質(zhì)純堿設計能力不得小于80%。聯(lián)堿廠設計能力不得小于60萬噸/年，其中重質(zhì)純堿設計能力不得小于60%，必須全部生產(chǎn)干氯化銨。天然堿廠設計能力不得小于40萬噸/年，其中重質(zhì)純堿設計能力不得小于80%。

　　(二)新建、擴建純堿項目，應積極采用先進的工藝技術，選用節(jié)能、環(huán)保的設備，主要工段、設備參數(shù)應實現(xiàn)在線檢測并采用DCS控制系統(tǒng)。

　　三、節(jié)能降耗

　　新建、擴建純堿項目，應達到以下能耗、消耗要求：

　　(一)氨堿法：輕質(zhì)純堿綜合能耗小于等于370千克標準煤/噸堿，氨耗小于等于3.5千克/噸堿，鹽耗小于等于1500千克/噸堿(不含海水化鹽)。

　　(二)聯(lián)堿法：雙噸綜合能耗小于等于245千克標準煤，氨耗小于等于340千克/噸堿，鹽耗小于等于1150千克/噸堿。

　　(三)天然堿法：綜合能耗小于等于550千克標準煤/噸堿。

　　現(xiàn)有的純堿生產(chǎn)企業(yè)應在2015年底以前達到上述要求。

　　四、環(huán)境保護

　　(一)新建、擴建的純堿項目，應同步建設完善的環(huán)保設施，廢渣排放達到(GB18599-2001)、廢液排放達到(GB8978 -1996)、廢氣排放達到(GB16297-1996)的要求。新建、擴建氨堿法純堿生產(chǎn)企業(yè)的堿渣綜合利用率應達到20%以上。

　　(二)新建、擴建的純堿項目，應達到國家發(fā)展改革委公布的《純堿行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”水平以及《清潔生產(chǎn)標準純堿行業(yè)》(HJ474-2009)的要求。

　　(三)新建、擴建的純堿項目，水循環(huán)利用率應達到95%以上。

　　(四)新建、擴建的純堿項目，凡有自備電廠的，應有完善的脫硫裝置，并達到國家標準(GB13223-2003)的要求。

　　現(xiàn)有的純堿生產(chǎn)企業(yè)應在2015年底以前達到上述要求。

　　五、產(chǎn)品質(zhì)量

　　新建、擴建的氨堿裝置，純堿質(zhì)量應達到國家標準(GB210.2 -2004)二類優(yōu)等品率100%。

　　新建、擴建的聯(lián)堿裝置，純堿質(zhì)量應達到國家標準(GB210.2 -2004)二類一等品率100%，優(yōu)等品率85%以上。

　　新建、擴建的天然堿裝置，純堿質(zhì)量應達到國家標準(GB210.2-2004)二類一等品率100%，優(yōu)等品率85%以上。

　　現(xiàn)有的純堿生產(chǎn)企業(yè)應在2015年底以前達到上述要求。

　　六、監(jiān)督與管理

　　(一)新建、擴建純堿項目的投資管理、土地供應、環(huán)境評價、節(jié)能評估、信貸融資、電力供應等，應依據(jù)本準入條件。

　　(二)新建、擴建的純堿項目建成投產(chǎn)前，應經(jīng)省級及以上工業(yè)等主管部門組織檢查組，按照本準入條件一、二條要求進行監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查未達到準入條件要求的，應要求限期完成未達到準入條件要求的相關建設內(nèi)容。經(jīng)檢查組核查符合準入條件要求后，才能開工試生產(chǎn)。

　　(三)新建、擴建純堿項目投產(chǎn)半年后，應由檢查組按照本準入條件三、四、五條的要求進行監(jiān)督檢查，不符合準入條件要求的，應要求限期整改。經(jīng)檢查組核查符合準入條件要求后，才能重新開工生產(chǎn)。

　　(四)現(xiàn)有純堿生產(chǎn)企業(yè)，應按本準入條件三、四、五條的要求進行自查，未能達到上述條件的企業(yè)應采取工藝調(diào)整、技術改造等有效措施提高生產(chǎn)水平，確保盡快達到準入條件的要求。工業(yè)主管部門和環(huán)境保護部門應督促企業(yè)進行整改，對2015年底前仍不能達到準入條件要求的企業(yè)，應予停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　七、附則

　　(一)本準入條件適用于在中華人民共和國關境內(nèi)各類所有制現(xiàn)有、新建、擴建的純堿企業(yè)。

　　(二)本準入條件中涉及的國家標準和行業(yè)標準若進行了修訂，則按照修訂后的新標準執(zhí)行。

　　(三)本準入條件自2010年6月1日開始實施，并根據(jù)宏觀調(diào)控和行業(yè)發(fā)展情況適時修訂。

　　本準入條件由中華人民共和國工業(yè)和信息化部負責解釋。