盡管“煤超瘋”的形容有些夸張，但持續(xù)攀升的高煤價確已超出火電企業(yè)的承受能力。“多虧老天爺幫忙！連日反常的暖和天氣，多少能讓發(fā)電企業(yè)緩一口氣。”隨著嚴(yán)冬的來臨，山東一家電廠負(fù)責(zé)人的這一僥幸心理將不復(fù)存在。連年虧損的電廠，從未放棄對電價調(diào)整的渴望。
有煤但就是價格受不了
“電煤的量能夠保證，就是價格太要命了！”華能山東發(fā)電公司一位人士對記者抱怨說。在濟南東郊的黃臺電廠，廠長魏超說：“今年來自山西等地的電煤偏緊，目前庫存只有10萬多噸，僅夠用10多天。因煤價上漲，電廠一直虧損，預(yù)計全年虧損1億多元。但即使再虧，電廠也要發(fā)電。現(xiàn)在電廠還承擔(dān)著供熱職能，停不得。”據(jù)了解，這種虧損的情況在我國北方很普遍，就連一些60萬千瓦以上主力機組也難以承受目前的高煤價。在當(dāng)前國家信貸收緊的趨勢下，一些發(fā)電企業(yè)資金鏈隨時可能出現(xiàn)斷裂的危險。
11月10日，秦皇島電煤市場發(fā)熱量在5800大卡的大同優(yōu)混煤價格為每噸840元-850元，較10月底上漲30元，較去年同期上漲170元-180元。受此影響，焦炭、鋼材價格也全線上漲。其中產(chǎn)自山東淄博的普碳鋼坯價格較10月底每噸上漲200元，達(dá)到4200元。目前，電煤約占火電企業(yè)經(jīng)營成本的75%。近期，國內(nèi)市場動力煤價格整體上漲，讓發(fā)電企業(yè)苦不堪言。
持續(xù)高煤價引發(fā)系列沖擊波
受國內(nèi)高煤價影響，我國進(jìn)口煤呈現(xiàn)增加趨勢。據(jù)了解，目前南方港口印尼5000大卡動力煤價格為每噸700元，越南4800大卡動力煤價格為每噸780元-790元。10月27日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在2010中國國際煤炭發(fā)展高層論壇上介紹說，“十一五”我國從過去傳統(tǒng)的煤炭出口國變成了煤炭進(jìn)口國，預(yù)計今年進(jìn)口煤炭將達(dá)到1.2億噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著進(jìn)口煤和下水煤的增加，受運距變化影響，包括山東在內(nèi)的北方電廠進(jìn)煤成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出廣東、浙江等地的電廠。這使得原先制定的南高北低的電價政策，顯得有些不合時宜。受此影響，北方火電廠虧損狀況明顯較南方電廠嚴(yán)重。
發(fā)展改革委近日已發(fā)出有關(guān)穩(wěn)定煤價的信號。發(fā)展改革委要求煤炭行業(yè)加強行業(yè)自律，穩(wěn)定市場價格和預(yù)期，嚴(yán)格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。對此，鐵路部門也進(jìn)一步加大電煤裝車組織力度，要求11月下旬全路日均電煤裝車達(dá)到4.31萬車，確保全月日均裝車達(dá)到4.2萬車以上；12月份全路電煤日均裝車達(dá)到4.5萬車以上。
“計劃電”如何承受“市場煤”
由于煤炭價格大幅上漲，并持續(xù)高位運行，發(fā)電行業(yè)出現(xiàn)了增產(chǎn)不增效的嚴(yán)峻局面，在能耗和財務(wù)費用、管理費用持續(xù)下降的情況下，虧損仍很嚴(yán)重，經(jīng)營狀況持續(xù)惡化。山東等地的發(fā)電企業(yè)建議，國家盡快實施煤電聯(lián)動政策。同時，進(jìn)一步規(guī)范煤炭交易，穩(wěn)定煤價，提高發(fā)電企業(yè)重點合同量，并建立相應(yīng)的補貼機制，幫助發(fā)電企業(yè)盡快扭虧脫困。但由于電力是最基礎(chǔ)的能源，一旦電價上調(diào)，波及面較大，勢必會推高物價，國家發(fā)展改革委對調(diào)整電力價格顯得十分慎重。
山東省煤炭運銷協(xié)會會長李繼會認(rèn)為，目前，電價仍由國家控制，煤價也沒有完全市場化，電力體制改革成了半拉子工程。要破解煤電矛盾，根本上還要推進(jìn)電力體制改革，淘汰落后產(chǎn)能，降低煤耗，降低發(fā)電成本。目前，我國發(fā)電用煤約占產(chǎn)煤量的一半，如果這部分能耗降不下來，我國節(jié)能減排壓力將十分巨大。
“電力體制改革，最關(guān)鍵的是價格機制的理順。作為發(fā)電企業(yè)，已具備競爭上網(wǎng)的條件，企業(yè)也只有在競爭中才能實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。”山西省電力行業(yè)協(xié)會副理事長李建偉認(rèn)為，競爭只會讓價格降低，只有壟斷才會使電價提高。由于沒有實行競價上網(wǎng)，在一定程度上造成電廠內(nèi)部挖潛能力不足。
