從全球范圍來(lái)看，今后石油的最大用戶和買家都會(huì)落到中國(guó)頭上，相關(guān)數(shù)據(jù)已證明這一點(diǎn)。工信部在8月份披露的數(shù)據(jù)顯示，1-5月中國(guó)原油表觀消費(fèi)1.91億噸，同比增長(zhǎng)8.5%，對(duì)外依存度達(dá)55.2%，首次超過美國(guó)(53.5%)。盡管發(fā)改委隨后澄清，但不改基本事實(shí)。2010年，美國(guó)進(jìn)口的原油和汽油占美國(guó)石油總需求量的49.3%，自1997年以來(lái)首次降到50%以下。

    中國(guó)對(duì)石油的需求只會(huì)越來(lái)越大，進(jìn)口量也會(huì)越來(lái)越多。在巨大壓力下，中國(guó)近年來(lái)不斷加快找油的步伐，方向有兩個(gè)：一是海外，二是國(guó)內(nèi)。

    1993年，中石油成功中標(biāo)泰國(guó)邦亞區(qū)塊項(xiàng)目，首次獲得海外油田開采權(quán)益，中國(guó)石油公司進(jìn)軍海外市場(chǎng)的大幕也隨之開啟。在此后的十余年內(nèi)，三大石油公司開始頻繁出現(xiàn)在國(guó)際石油市場(chǎng)并購(gòu)項(xiàng)目的大名單中，參與并購(gòu)的資金數(shù)量也逐年放大。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)獲得的一份最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，三大石油公司投資海外的油田及工程項(xiàng)目總計(jì)144個(gè)，投資金額累計(jì)更是高達(dá)近700億美元，約合4480億元人民幣。與此同時(shí)，盡管中國(guó)石油資源并不富裕，但國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘探的速度仍不斷加快。在渤海、在新疆，不斷有新油田被發(fā)現(xiàn)，繼而被開采。其中，中石油2007年宣布在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田，這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是繼2000年哈薩克斯坦Kashagan油田之后最大的發(fā)現(xiàn)。

    缺油讓中國(guó)有危機(jī)感，但在我們看來(lái)，最關(guān)鍵的是要確定正確的石油戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略并不僅僅包括如何提高石油產(chǎn)量和進(jìn)口量，還必須合理的安排石油消費(fèi)與石油儲(chǔ)備之間的關(guān)系。據(jù)安邦掌握的情況，截至2010年年底，中國(guó)戰(zhàn)略石油貯備量超過1.78億桶，商業(yè)儲(chǔ)備1.68億桶，基本上滿足36天的戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求。但即使如此，離國(guó)際能源署(IEA)規(guī)定的90天戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備“達(dá)標(biāo)線”相差甚遠(yuǎn)。相比之下，美國(guó)于上世紀(jì)70年代中期設(shè)立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備機(jī)制，儲(chǔ)備上限為7.27億桶，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)原油加上庫(kù)存可使美國(guó)維持175天左右的基本石油產(chǎn)品供應(yīng)。

    在儲(chǔ)備模式上，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備有兩種方式：一是實(shí)物儲(chǔ)備，即以原油或成品油的實(shí)物形態(tài)加以儲(chǔ)備，這是目前眾多國(guó)家所采取的儲(chǔ)備方式;另一種形式是資源產(chǎn)地儲(chǔ)備，即將探明的可以開發(fā)利用的石油資源暫不開采出來(lái)而保存在地下加以儲(chǔ)備，這種方式在美國(guó)已在采用。美國(guó)阿拉斯加地區(qū)一些油田已經(jīng)探明，但沒有開發(fā)，放在地下作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備之用。而中國(guó)至今仍然是勘探一塊，開采一塊。

    中國(guó)的現(xiàn)有模式值得商榷。從經(jīng)濟(jì)性的角度來(lái)看，中國(guó)需求對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力逐年攀升。據(jù)《海灣時(shí)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道，石油輸出國(guó)組織(歐佩克)在其最新一期的報(bào)告中稱，盡管中國(guó)政府努力抑制國(guó)內(nèi)的能源使用，然而，在全球范圍內(nèi)，明年中國(guó)的石油需求預(yù)計(jì)將增加最多。這份報(bào)告本身顯示出國(guó)際原油價(jià)格對(duì)中國(guó)的敏感程度。隨著中國(guó)加快增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，上述影響還將進(jìn)一步擴(kuò)大。但這明顯不利于降低成本。我們認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)盡量將國(guó)內(nèi)油田的價(jià)值最大化，方法就是“探而不采”。這不僅形成了資源儲(chǔ)備，還會(huì)讓國(guó)際市場(chǎng)因?yàn)橹袊?guó)的儲(chǔ)備潛力而受影響。實(shí)際上，美國(guó)就經(jīng)常這么干，其經(jīng)常公布國(guó)內(nèi)的原油儲(chǔ)備和成品油儲(chǔ)備變化，每次數(shù)字變化時(shí)，都能通過石油期貨市場(chǎng)來(lái)影響國(guó)際油價(jià)的變化。

    即使開采，如何安排先后順序同樣需要反思。以海上油田為例，渤海與南海、東海之間就要重新確立關(guān)系。一般而言，在技術(shù)條件滿足的情況下，應(yīng)該首先開采難度較大、對(duì)環(huán)境污染小的油田，難度較大的南海、東海應(yīng)該優(yōu)先開發(fā)，好采的渤海油田可以往后放一放。最近渤海溢油事件就已向我們提了醒。這不是如何要求賠償這樣簡(jiǎn)單，中國(guó)需要自問：在渤海大規(guī)模開發(fā)油田是否值得?在生態(tài)上，渤海異常脆弱。山東省海洋漁業(yè)廳原副廳長(zhǎng)王詩(shī)成表示，目前渤海有油氣井1700多口，石油平臺(tái)180多個(gè)，石油開發(fā)污染成為侵襲海洋生態(tài)環(huán)境的重大隱患。近十年來(lái)，因渤海污染事故造成的海洋經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000多億元，僅“十五”期間，山東海域發(fā)生重大溢油事故10多起，造成損失20多億。所以，石油開采價(jià)值再大，也大不過渤海的生態(tài)價(jià)值。國(guó)務(wù)院總理溫家寶7日就溢油事件主持召開常務(wù)會(huì)議，提出要嚴(yán)控沿海重化工項(xiàng)目，保護(hù)渤海生態(tài)，這就是一個(gè)好的開始。此外，作為中國(guó)的內(nèi)海，渤?？芍^是最安全的戰(zhàn)略腹地，這里發(fā)現(xiàn)的石油都應(yīng)該看成是最好的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

    中國(guó)的三大石油巨頭在海外勘探，卻只將1/12的海外權(quán)益原油運(yùn)回中國(guó)，同時(shí)又極力在近海拼命開采油氣資源的做法，從企業(yè)出發(fā)也許是合理的，但在石油戰(zhàn)略上則存在問題，必須予以制止。

    無(wú)論是從生態(tài)的角度，還是從石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的角度，中國(guó)應(yīng)該減少渤海灣的石油開采，將精力集中到遠(yuǎn)離中國(guó)、尚存國(guó)際爭(zhēng)議的地區(qū)。何況，中國(guó)手握龐大的外匯儲(chǔ)備，與其在金融危機(jī)中貶值，不如拿來(lái)?yè)Q取更有戰(zhàn)略價(jià)值的石油。