《新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定了六大發(fā)展重點，化工新材料涵蓋在先進高分子材料、高性能復合材料、前沿性材料中，主要分為有機硅、有機氟、工程塑料、特種橡膠、高性能纖維、生物基化工新材料、復合化工材料七小類。

  隨著汽車、新能源、航空航天的發(fā)展及人民生活水平的提高，化工新材料在我國的需求量逐年增加。預計到2015年，工程塑料需求量約為360萬噸，特種橡膠需求量約為250萬噸，有機硅約為100萬噸，有機氟為75萬～80萬噸，高性能纖維約為4萬噸，生物質材料約為14萬噸。

  雖然有良好的市場前景，但目前我國化工新材料的自給率僅為65%，特別是工程塑料、特種橡膠等石化基新材料自給率僅為33%左右，且工程塑料產量中外資企業(yè)占很大比重。國內生產的化工新材料主要是低檔產品，中高檔產品主要依靠進口，且缺乏針對細分市場的專用型產品。我國化工新材料研發(fā)力量薄弱，工程化水平更低，致使一些主要產品如聚甲醛、聚碳酸酯、丁基橡膠等的技術長期得不到突破。

  為提高保障能力，“十二五”期間，化工新材料產業(yè)將通過產學研用相結合，提高自主創(chuàng)新能力。到“十二五”末，預期總產值達到4000億元，年均增長率超過15%。研發(fā)投入明顯增加，重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達到5%，建成一批新材料工程技術研發(fā)和公共服務平臺。產品綜合保障能力提高到75%，實現碳纖維、丁基橡膠、聚碳酸酯等關鍵品種產業(yè)化、規(guī)?；?/p>

  在特種橡膠領域，將擴大已掌握生產技術產品的產能，加快開發(fā)尚未完全掌握技術的品種。增加丁基橡膠、丁腈橡膠、乙丙橡膠、異戊橡膠、氟橡膠及SIS彈性體等的產能，2015年國內市場滿足率力爭達到70%。加快開發(fā)丙烯酸酯橡膠、鹵化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、耐寒氯丁橡膠、耐高低溫氟橡膠及高端苯乙烯彈性體等膠種，盡快形成工業(yè)化生產能力。積極發(fā)展重點專用產品，瞄準為汽車、高速鐵路和高端裝備制造提供配套專用材料的機遇。

  工程塑料將擴大已有產品產能，加強改性及加工應用技術研發(fā)。提高聚甲醛、聚酰胺、聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚苯醚及聚苯硫醚等品種產能，提高其高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能。積極開發(fā)新產品，增加常規(guī)產品高端牌號，力爭到2015年國內市場滿足率超過50%。

  高性能纖維中，碳纖維領域將選定3～5家企業(yè)，進行持續(xù)的技術研發(fā)工作，開發(fā)系列牌號碳纖維產品，提高單線生產能力，實現千噸級裝置穩(wěn)定運轉；突破關鍵技術，實現成套設備國產化；強化熱能的綜合利用及廢氣治理，實現節(jié)能降耗和清潔生產；開發(fā)工業(yè)用途的碳纖維復合材料，爭取實現一批上下游產業(yè)鏈配套的碳纖維產業(yè)集群。芳綸領域要擴大間位芳綸生產規(guī)模，突破對位芳綸產業(yè)化瓶頸，拓展在蜂巢結構、絕緣紙領域的應用，到2015年產能達到1萬～2萬噸。超高分子量聚乙烯領域要扭轉干法產品比例低的局面，將干法產品比例提高到70%，達到國際水平。

  有機氟材料產值到2015年要達到300億元，聚四氟乙烯在含氟聚合物總量中的比重由目前的90%降到75%以下。重點發(fā)展聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，積極開發(fā)含氟中間體及精細化學品。加快電解用離子交換膜、電池隔膜和光學聚酯膜的技術開發(fā)及產業(yè)化進程，鼓勵液體、氣體分離膜材料開發(fā)、生產及應用。大力發(fā)展環(huán)保型高性能涂料、長效防污涂料、防水材料、高性能潤滑油脂和防火隔音泡沫材料等品種。

  有機硅材料產值到2015年要達到600億元，單套設備年產能平均達到10萬噸以上，二甲基二氯硅烷平均收率達到85%以上，氯回收利用率達到80%以上。加強下游產品開發(fā)，增加產品牌號，重點發(fā)展高性能有機硅下游產品及其配套單體等產品。

  生物可降解材料則要建設工業(yè)化規(guī)模的聚乳酸生產裝置，2015年全國至少具備10萬噸的年產能。推進生物基高分子新材料和生物及綠色化學品產業(yè)發(fā)展，實現生物法丁二酸的工業(yè)化生產，為大規(guī)模的PBS生產提供廉價的原料。加強生物醫(yī)用材料研究，大力發(fā)展高性能、低成本醫(yī)用高端材料和產品。

  在新材料產業(yè)布局上，應發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托烯烴基地和下游產業(yè)，集中布局，園區(qū)化發(fā)展。碳纖維等增強纖維在產業(yè)化和應用示范取得重大突破前原則上限制新建項目。要加強保護螢石等稀缺資源，控制氟化工初級產品加工規(guī)模。要合理控制有機硅產業(yè)甲基單體總量，限制新建單套規(guī)模10萬噸/年以下的生產裝置，大力發(fā)展苯基、乙烯基、烷氧基硅烷等特種單體。

  技術是我國化工新材料發(fā)展的短板，行業(yè)應認真分析自給率和開工率雙低的現象，引進技術和自主創(chuàng)新同步發(fā)展。企業(yè)應理性進入化工新材料領域，不宜過度投資，同時做好聯(lián)合開發(fā)和技術服務工作，積極培育和引導市場。 （石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長 史獻平）