廣東省人大環境和資源委員會副主任潘大林說，沒有任何一個國家像我國一樣，石化項目布置得這么分散——從大連、營口、天津、青島、上海、連云港、寧波、福建，到廣東的惠州、茂名、湛江，到廣西北海都有煉油廠，遍布了黃海、渤海和南海。
潘大林認為，從根本上說，我國“分灶吃飯”的體制造成了圍繞石化項目的爭奪戰。一個項目動輒上百億元的投資，及其對地方GDP的貢獻，對一些地方的政府官員來說，吸引力是巨大的。而國家相關部門為了照顧各個地區的積極性，把石化項目分散到各地，也進一步助長了這種爭奪戰。
曾在海外留學的潘大林指出，國際上石化產業的布局與我國有很大不同。如在美國，石化產業主要分布在得克薩斯州，以休斯敦為中心，沿著墨西哥灣200公里的海岸線集中布局；在歐洲，石化產業主要分布在荷蘭鹿特丹和比利時的安特衛普；在亞洲，新加坡的石化產業集中在廊裕布局；韓國的石化產業集中布局在釜山……在國際上，可以找到很多集中布局的案例，為的都是集中污染和治理。
在采訪中，一些專家指出，目前我國柴油、汽油非常緊張，在沒有新能源替代的階段，我們國家還是需要大建石化項目。目前，我國把石化企業放在東部沿海的布局有明顯的優勢：一是運輸方便；二是海域的環境容量相對較大。但最不合適的，就是太過分散、“遍地開花”式的布點。
專家建議，當前，應在科學發展觀的指導下，對我國石化產業的整體布局進行反思。特別是結合主體功能區的規劃，確定哪些地區是重點發展地區，哪些地區是優化發展地區，哪些地區是嚴格保護地區。在主體功能區劃分的基礎上，對石化產業實行集中布局、集中污染和集中治理。
