2012年9月11日至13日，主題為“塑造未來經(jīng)濟(jì)”的第六屆夏季達(dá)沃斯論壇在天津舉行。12日上午，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)和麻省理工學(xué)院榮譽(yù)校長霍克菲爾德等，共同探討智能經(jīng)濟(jì)話題。

今日，主管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等工作的張曉強(qiáng)提到，根據(jù)“十二五”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃，期間節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的投入將達(dá)到3.6萬億元。

7月末，政府發(fā)布“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源等領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布。

中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)外需不振、經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大的情況下，近期，包括張曉強(qiáng)在內(nèi)的眾多高層，多次表態(tài)支持創(chuàng)新及新興產(chǎn)業(yè)。

主管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司的張曉強(qiáng)今日強(qiáng)調(diào)，“不論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)科學(xué)研究，一方面要政府加大投入力度，但是不能完全依賴政府。”他希望企業(yè)能在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源等領(lǐng)域創(chuàng)新。

張曉強(qiáng)說：“今年前8個(gè)月，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造，新一代信息技術(shù)的發(fā)展還是比較好的。這其中有企業(yè)的努力、有政府的支持，也包括我們支持創(chuàng)新的渠道更加多元化，包括鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，支持科技創(chuàng)新。”

以下是張曉強(qiáng)發(fā)言實(shí)錄：

廣義的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略涉及到管理體制的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、發(fā)展模式的創(chuàng)新，等等。中國在過去34年能夠取得GDP年均增長9.9%的成績，人均GDP從1978年的大約200美元增長到2011年的5400美元，在根本上來講是堅(jiān)持改革開放，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

就科技創(chuàng)新而言，在2006年，中國政府做出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的決定，在今年7月中國政府又召開了全國創(chuàng)新大會(huì)，提出要深化科技管理體制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是中國面對(duì)新形勢加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要決策。

關(guān)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的主要原則：

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)發(fā)展。

第二，堅(jiān)持企業(yè)主體，協(xié)同創(chuàng)新。

第三，堅(jiān)持政府支持，市場導(dǎo)向。

第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，遵循規(guī)律。

第五，堅(jiān)持改革開放，合作共贏。

按照上述原則，要實(shí)現(xiàn)主要依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，在今后一些年我們將重點(diǎn)做好以下四方面的工作。

一、完善相關(guān)法律，促進(jìn)全社會(huì)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步增長，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。

二、完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)，也要加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

三、要完善激發(fā)科技人員積極性、創(chuàng)造性的機(jī)制，包括要建立以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新文化的建設(shè)。

四、加強(qiáng)科技的開放合作，積極開展全方位、多層次、高水平的科技國際合作，既支持中國的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，也歡迎國際的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，要努力促進(jìn)中國和國際機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新，共同分享科技創(chuàng)新的成果。謝謝。

張曉強(qiáng)：應(yīng)該說中國在這方面還需要繼續(xù)探索，一個(gè)是著眼長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的合理關(guān)系，從可持續(xù)發(fā)展，掌握科技規(guī)律的角度，政府對(duì)公益性的基礎(chǔ)研究始終要保持一定的力度。同時(shí)，對(duì)于科研成果、應(yīng)用技術(shù)的研究要更加注重市場需求，發(fā)揮企業(yè)的作用。目前，中國存在一個(gè)問題就是科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科研比較注重于最終發(fā)表科技論文，獲得科技獎(jiǎng)，而轉(zhuǎn)化為市場需要的生產(chǎn)技術(shù)的動(dòng)力弱一些。因此，我們現(xiàn)在在政策取向上提出一方面要鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)有更多的合作。另一方面，因?yàn)槠髽I(yè)最熟悉市場的需求，所以，在技術(shù)的研發(fā)上要更好地發(fā)揮企業(yè)的積極作用。

張曉強(qiáng)：我剛才已經(jīng)講到當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)也面對(duì)著外需不振，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大的情況下，我們更重視依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，所以，在7月召開了創(chuàng)新大會(huì)，提出了一系列的政策，在7月末，中國政府發(fā)布了十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括節(jié)能、環(huán)保、生物，新一代信息技術(shù)，高端裝備制造，新能源，新材料和新能源汽車，這7個(gè)領(lǐng)域的一些專項(xiàng)規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布，8月份，中國十二五屆能環(huán)保規(guī)劃發(fā)布了，其中明確在十二五期間節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的投入就將達(dá)到3.6萬億元。

第二，不論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)科學(xué)研究，一方面要政府加大投入力度，但是不能完全依賴政府，我剛才講到要更好的發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的作用，不論是節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術(shù)，生物技術(shù)和新能源，企業(yè)認(rèn)為有好的市場前景，它在研發(fā)和投入上的力度還是比較大的。再一個(gè)就是從今年的情況看，昨天溫家寶總理專門介紹，我們的重工業(yè)發(fā)展相對(duì)要慢一些，滿足市場需求的工業(yè)發(fā)展好一些，傳統(tǒng)工業(yè)差一些，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好一些。我自己看到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在今年前8個(gè)月，包括節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造，新一代信息技術(shù)的發(fā)展還是比較好的，這個(gè)有企業(yè)的努力，有政府的支持，也包括我們支持創(chuàng)新的渠道更加多元化，包括鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，支持科技創(chuàng)新。