中國石油網消息:在新形勢下,大慶石油管理局繼承發揚大慶精神、鐵人精神,積極構建適應企業改革發展的懲防腐敗體系,領導干部經濟責任、政治責任、社會責任不斷增強,團結和帶領員工戰勝了企業轉型期的各種困難和嚴峻挑戰,企業發展呈現出良好態勢。
在推進企業發展、構建和諧社會的進程中,大慶局堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神,以懲防體系建設為載體,大力加強反腐倡廉工作,為企業全面健康發展提供了強力保證。
大慶局把懲防體系建設納入“十一五”規劃和《大慶局二次創業指導綱要》之中,將其作為推進發展、構建和諧的一項重要政治保證措施,擺在更加突出的位置,成立了懲防體系建設領導小組,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責,全局整體推進的懲防體系工作格局。
大慶局實施集團化、專業化運作,推進體制創新,把懲防體系建設與之緊密結合,積極探索建立與現有組織架構相適應的運行、監督、制約機制,特別是對財務、工程項目、物資采購等實行集中管理,并加強制度建設,強化內部監督約束,嚴肅紀律,堵塞漏洞,防止違規違紀問題發生,修訂和編制一級流程231個、二級流程68個,企業運行更加合理,管理更加規范,整體運行效率得到有效提升。
大慶局堅持教育、制度、監督三者并重,將懲防體系建設與企業管理年、成本效益年、推進發展年等主題年活動相融合,堅持從嚴治企,規范管理,懲防體系建設與企業經營管理相互促進,協調發展。
大慶局黨委堅持把加強反腐倡廉教育納入企業思想政治工作中,完善宣傳教育制度,健全工作機制,改進工作方法,先后組織開展了以社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀、大慶精神、鐵人精神以及廉潔誠信、依法經營為主要內容的反腐倡廉主題教育活動。教育引導各級領導干部加強黨性修養,樹立正確的權力觀和政績觀,筑牢思想防線,先后開展了“學習黨章、遵守黨章、維護黨章”,“增強黨建力、培育文化力、提升競爭力”和“樹新風正氣、促和諧發展”教育活動,與大慶監獄聯建和自建警示教育基地4個,有5萬多名黨員干部和關鍵崗位人員及其家屬接受教育,先后選樹廉潔勤政典型487名,有46名同志受到大慶市委、黑龍江省委和中國石油集團公司黨組表彰。
大慶局還健全完善了以黨委會、黨政班子聯席會、民主生活會等15項制度構成的班子建設制度體系,著力構建溝通協調、自我完善和重大問題集體決策機制,始終把民主集中制貫穿于各項決策之中,確保了各級班子整體功能的有效發揮。同時,大慶局注重發揮各職能部門監督作用,確保監督到位,試行了監察派駐方式,重點加強對派駐單位領導班子及成員特別是主要領導人員和關鍵崗位人員的監督,注重發揮審計監督作用,先后對343名領導干部進行了任期經濟責任審計,并認真落實廠務公開制度和職工代表大會制度,保證了員工的知情權、參與權和監督權,防止了權力濫用。
大慶局通過大力實施核心工程和先鋒工程,提高各級領導班子整體素質,發揮廣大黨員的先鋒模范作用。這個局以為民、務實、清廉為標準,持續開展優良傳統再教育,提出了堅持“四個敢于”和提高“六種素質”的要求,即改革上敢于攻堅、發展上敢于較真、穩定上敢于負責、管理上敢于碰硬,“六種素質”為靈敏的反應、開創的激情、綜合的思維、負責的勇氣、推進的能力、表率的行為。以破解信息不靈、視野不寬、執行不力、溝通不暢、賞罰不明為重點,加強作風整頓和紀律整肅,端正黨風政風,持續抓好公車私用、公款大吃大喝專項治理,明令禁止領導干部借子女升學、喬遷之機等斂財。圍繞容易滋生權錢交易重點環節和崗位,大慶局切實加大監督檢查力度,積極參與安全專項整治,加大重大安全事故調查處理力度,嚴肅追究失職瀆職行為,促進了企業管理水平的提高。
大慶局把懲防體系建設并入企業經營管理業績考核和“四好”班子考核之中,同步推進,綜合評價,獎優罰劣,進而產生動力、傳遞壓力、形成活力、激發創造力。去年,他們又堅持統籌兼顧、量化細化、繼承與創新相結合的原則,圍繞教育、制度、監督、源頭治理、懲處五項重點內容,突出人事權、財權、事權、物權,確定了信任指標、責任指標、創新指標等多項考核指標,重新修訂完善考核辦法和評比辦法,并以黨委文件形式下發。
同時,大慶局切實加大對懲防體系建設的考核力度,考評結果作為單位評先和領導干部提拔使用、薪酬兌現的重要依據。通過監督檢查,先后提出工作意見和建議53項,整改問題38項,并做好跟蹤問效工作。取消了兩個單位“四好”班子和經營考核評先資格。結合干部換屆,對反腐倡廉和懲防體系建設不夠積極主動、工作組織不力、推進不到位的干部進行了調整,對黨風建設責任不落實、分管工作出現嚴重問題的干部進行了責任追究。通過強有力的監督檢查和較為嚴格的獎懲激勵,一級抓一級、層層抓落實的局面在大慶局已初步形成。